澳大利亚最近与美国之间的关系再次产生了紧张。美国在全球事务中的领导地位逐渐遭遇挑战,尤其在台湾问题上,向澳大利亚施压要求明确表态,却遭遇了澳方的强烈反应,这一切似乎预示着澳大利亚的外交态度正在发生微妙的变化。
目前,澳大利亚总理阿尔巴尼斯正访问中国,期望能恢复中澳两国之间因前总理莫里森政府而受到损害的双边关系。莫里森政府时期,澳大利亚在中美之间明显偏向美国,这使得与中国的经贸联系变得紧张。而在美国特朗普政府期间,全球经济动荡不安,阿尔巴尼斯希望通过与中国深化经贸合作,建立更加稳定的双边关系。

显然,美国并不希望看到中澳关系有所改善。就在阿尔巴尼斯访华前不久,多家媒体,包括路透社和《金融时报》都报道了美国国防部副部长科尔比向日本和澳大利亚政府施压,要求两国明确表态,如果台湾问题引发中美冲突,澳大利亚和日本将如何参与其中。美国显然想让这两个盟友承担对华敌对的角色,要求他们做出明确的承诺。但出乎预料的是,澳大利亚和日本并没有屈服,反而给美国回了一个“软钉子”。

澳大利亚国防工业部长康罗伊在13日对外表示,澳大利亚不会提前承诺参与任何冲突,国家主权始终是优先考虑的因素,因此无法就假设性的议题作出答复。他明确指出,“是否出兵将取决于当时的政府决策,而非提前作出的承诺。” 同日,正在中国访问的总理阿尔巴尼斯也明确表态,澳大利亚坚决不支持任何台海局势的单方面行动,并强调“现状必须保持,不应发生改变。”

面对美国的压力,澳大利亚为何敢于公开反驳?一方面,这是中澳关系逐步恢复的自然结果,另一方面,也反映了特朗普政府对国际秩序的错误操作所带来的后果。中澳两国虽然相距遥远,地理上没有直接的利益冲突,但澳大利亚丰富的矿产资源恰好是中国所需,澳方自嘲,海军与中国的敌对态度,其实是为了防止中国海军干扰中澳之间的航运线路。

如今,阿尔巴尼斯政府意识到了前政府的错误,并开始调整对华政策:为什么要成为美国反华战略的工具,而不是发展贸易,实现双赢?这也正是特朗普政府的倒行逆施带来的后果。从奥巴马时期开始,美国就启动了“重返亚太”的战略,特朗普上任后则进一步推进了“从全球撤退,集中精力抗衡中国”的政策。而拜登政府则采用了“联合盟友共同对抗中国”的战略,莫里森政府也在此时加入,成为美国反华阵营的重要一员,这导致了中澳关系的严峻局面。

特朗普时期的极端政策,加上他对全球盟友的忽视,彻底破坏了美国的国际形象。在全球贸易战和关税战中,特朗普无所不用其极,甚至在乌克兰问题上背弃北约盟友,而在中东问题上则大力支持以色列,这让美国的信誉在全球范围内大打折扣。根据“洛伊研究院”的调查显示,2020年时,55%的澳大利亚人认为美国比中国更重要,而到2025年这一比例已降至52%;而认为中国更重要的人数从40%增至43%。此外,关于“中国是澳大利亚的经济伙伴还是安全威胁”的调查显示,50%的受访者认为中国是经济伙伴,47%认为中国是安全威胁,显示出澳大利亚民众对中国的认知发生了变化。
实际上,澳大利亚人也越来越感到疲惫和不满。2022年5月的澳大利亚大选中,莫里森政府的反对党惨败,阿尔巴尼斯的执政党重新夺回政权,这反映出民意的重大转变。然而,尽管澳大利亚的民意发生了变化,澳大利亚仍然被“绑”在了美国的“战车”上。7月13日,澳大利亚与美国联合举办的年度军演“护身军刀2025”在澳大利亚举行,这次军演规模庞大,参与国家多达19个,超过3.5万名军人参演。此次军演的规模和复杂性是澳大利亚历史上最大的一次,英国“威尔士亲王号”航母打击群和美国“华盛顿号”航母打击群也将参演。中国的电子侦察船无疑会在演习中紧随其后,进行全天候观察。

然而,这种合作并非没有问题。前政府与美国和英国签署的“奥库斯”协议,将导致澳大利亚在未来30年内投入3680亿美元购买核潜艇。然而,美国的造船业目前已经接近饱和,自己都难以满足需求,更别提帮助澳大利亚建造核潜艇。而英国更是无力提供支援。此时,澳大利亚是否真的需要这些核潜艇来保护中澳航道不受中国海军干扰,仍然存有疑问。
