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前言

欧盟也是动真格了，在最近收到中方加税措施之后，48小时内对中国连续动制裁报复。

刚说好“不会跟美国一起针对中国”，欧盟难道扭头就忘了？中欧关系背后，仅仅是一次关税摩擦吗？

回顾上个月9日，美国财长贝森特宣布停掉全球“对等关税”，但唯独留下了对中国的高关税，并号召各个国家和美国进行贸易谈判，可以拿“摆脱中国供应链”来交换。

也就是说，他们如果减少对中国供应链依存关系的话，美国将会以此来对其减关税，贝森特将这招称为是对抗中国的“同盟”措施。

最后在实施一个月之后这场闹剧才告一段落。因为规则制定者美国，居然主动和中国走上谈判桌并达成协定。

但美国媒体提醒，特朗普政府时至今日仍然没有取消让其他国家“针对中国换关税减免”的谈判条件。

在此期间也有很多国家对外公开立场，表示不会因为和美国谈判损害中国利益。

欧盟委员会副发言人波德斯塔在4月22日也公开表态，称“美欧关税谈判和中欧关系无关，欧盟不追求和中国脱钩”。

当时这番表态被欧洲媒体称为是对中国经济的“定心丸”——此举很明显就是暗示不管美国怎么施压，欧盟国家都不会“跟”，不拿中国利益去和美国进行关税谈判。

但事实上他们做到了吗？

据英媒报道，5月中旬继特朗普宣布“让欧盟付出代价”之后，美欧关税谈判已经开始。

与此同时，18日中国商务部也发布了一则公告，决定对原产于美国、日本、台湾地区和欧盟的进口共聚聚甲醛征收反倾销税，这一关税视情况而定。

中国的关税措施被认为是应对“短板”而存在的，之前因为几个国家对中方共聚聚甲醛进行倾销出口，导致中国企业无法与之竞争而生存面临压力。

该关税也完全符合WTO下的规则，并不特别针对其他国家。

然而在20日，欧盟宣布准备对进入欧洲市场的每个单价低于150欧元的小型包裹征收2欧元费用，理由就是所谓的“防止中国倾销”。

根据相关数据显示，2024年约有46亿件低价包裹进入欧盟，其中91%来自中国，这一数据成为欧盟此次征税提案的关键依据。

此外媒体还渲染中国跨境电商凭借小额包裹免税政策迅速崛起，对欧盟本土企业造成了冲击。

之前马克龙和默茨已经提出过警告，表示他们对中国包裹的“担忧”正在与日俱增。

但细想一下根本不对，欧盟对华包裹征税这件事更像是刻意为之。

首先欧盟的理由就站不住脚，他们声称来自中国的“竞争”挤压了部分本地企业的生存空间。

但说到底，这种市场竞争结果是市场经济发展的正常现象，企业也没有要求欧盟审查（一般来说反倾销提案由行业协会发起），依靠政府打压进口这种方式很荒唐。

欧盟通过对中国小包裹征税，人为增加中国企业成本、削弱其价格优势，这是破坏规矩的表现。

而且东南亚还有很多廉价包裹，欧盟将责任都归咎于中国头上，令人难以理解。

其次，欧盟声称征税是为了应对海关管理压力，以补贴海关检查支出，但剖析之后也会发现这一理由站不住脚。

每个国家都有海关检查，欧盟内部物流体系的不完善以及海关管理效率低下才是造成当前海关查验负荷激增的重要因素，不能单纯将责任归咎于中国小包裹的涌入。

即便存在海关管理成本增加的问题，也不应全部转嫁到中国跨境电商身上。

从政策角度看，欧盟给海关发工资应该用自己的拨款资金，而不是从中国等国家的小包裹中“抽成”，所以该措施非常奇怪。

不过横向对比来看，欧盟的措施在大西洋对岸能找到蓝本。

英国媒体揭露，美国此前对中国小包裹政策的调整为欧盟提供了借鉴，特朗普政府取消对价值低于800美元的中国小包裹的免税待遇。

这一举措调整之后不久欧盟立刻出台了新措施，不能仅看做偶然。也就是说在这个问题上，欧美又保持了一致。

在小包裹政策出台同日，欧盟又对中国第二次动手。

20日，欧盟通过第17轮对俄制裁，在“切断俄罗斯战争能力”的旗号下，制裁范围不仅涉及俄罗斯能源、金融和军事领域，还将黑手伸向中国。

多家中国实体被系统性列入“全面制裁”名单，涉及机床、激光技术、无人机等。

在拜登政府时期，欧盟就曾炮制中国企业“间接支持俄罗斯军工体系”，却拿不出任何确凿证据。现在特朗普上台之后，欧盟又一次将中国列入制裁名单。

相关人士分析，欧盟此次明摆着就是配合美国尤其是民主党的主张，试图通过切断这些企业对俄技术出口，间接迟滞中国在精密制造、卫星导航等关键领域的自主化进程。

此外，英国同步制裁多家中国物流企业，进一步形成跨大西洋对华施压的“统一战线”，彰显出欧美在对华战略上趋同。

通过对中国实施制裁，欧盟内部不同立场的国家能在一定程度上找到共同目标，暂时搁置内部在对俄政策上的争议，维持欧盟在国际事务中表面上的团结与一致。

21日，中方也对欧盟制裁做出回应，表示中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁，对欧方无理制裁中国企业表示强烈不满，坚决反对。

从这次两起事件可以看出的是，欧盟不管为了和美国的关税谈判也好，为了报复中国关税也好，他们在关键时候和美国的立场都是保持一致的。

尽管特朗普对欧洲表现出不满甚至是仇视，但欧盟“动手”的对象最后还是落到中国的头上，这就是欧洲主流政坛的趋势。

至少在短时间之内，所谓的“联欧抗美”根本没有可行性。

参考资料：

《欧美关税谈判开谈，欧盟高官对美国“速战速决”的愿望说不》

《欧委会将计划对进入欧盟小包裹征收2欧元的手续费，外交部回应》环球网

《中国驻欧盟使团发言人就欧盟第17轮对俄罗斯制裁列单中国企业事答记者问》财联社