最近,西方防务圈流传着一份据说出自特朗普政府的《国家安全战略》“内部长版本”,其内容之大胆、构想之异类,足以让人倒吸一口凉气。虽然当时的白宫方面迅速出面否认了这份“幽灵文件”的存在,坚称公开发布的版本才是唯一。
但这份被曝光的草稿,却提出了一个堪称“骇人听闻”的地缘政治新架构:组建一个由美、中、俄、印、日构成的“核心五国”机制。
这份文件不仅颠覆了美国长期以来的盟友体系和霸权叙事,更在欧洲防务、文化价值观等敏感问题上,展示了一种彻底的“战略孤立主义”和“价值观筛选”。这究竟是智库的异想天开,还是潜在战略转向的真实底稿?其背后的逻辑,值得我们进行深挖。

这份“内部版本”的国家安全战略,其核心精神在于对二战后美国主导的国际秩序进行彻底的解构和重塑。它不再是新闻叙述,而是一份清晰的反建制宣言。
传统上,美国对欧洲的战略是基于北约和民主价值观的同盟体系。然而,这份文件提出了“让欧洲再次伟大”的口号,并基于对欧洲移民政策和“言论自由审查”的抨击,提出了一个“价值观筛选”的战略:
区别对待盟友:它点名奥地利、匈牙利、意大利和波兰等国,建议美国应与这些“志同道合”,意指右翼或保守派的政府加强合作,目标是将它们从欧盟中拉开。
实质:这是一种“分化欧洲”的策略,旨在削弱欧盟的整体力量,并以文化价值观为抓手,寻找愿意维护传统生活方式、但同时保持亲美立场的国家和运动进行合作。这彻底抛弃了北约集体防务的原则,转而推行一种“按需结盟”的实用主义。

“核心五国”(C5)机制的提出,是这份文件最引人注目的部分。它打破了战后西方建立的、以“富裕且民主”为门槛的G7(七国集团)体系。C5的组成逻辑:美国、中国、俄罗斯、印度、日本。唯一的入选标准是人口均超过一亿,而非所谓的民主体制或经济富裕程度。
战略意图:组建一个基于地缘影响力和大国实力的实用主义平台。这本质上是对西方意识形态驱动外交的否定,转而承认实力是解决全球问题的唯一通行证。
初级议程:将中东安全,特别是以色列与沙特阿拉伯关系正常化作为首要议程,体现了当时政府希望将全球最复杂的地区问题,交由这个全新的大国俱乐部来消化。
该文件首次公开使用了“霸权”一词,并明确指出:“霸权是错误的,也无法实现。”这标志着美国外交政策精英们对冷战后“永久统治”设想的彻底幻灭。
从全球领导者和世界警察的角色,转向“有限干预”。文件认为,只有当其他国家的活动直接威胁到美国利益时,美国才应该关心。放弃了保卫欧洲的角色,转而关注西半球的毒品贩运等直接本土威胁。

这是一种极端的“美国优先”,以实用主义的“交易”取代了传统的“盟约”。这份“被否认”的国家安全战略,如果真的得以实施,将意味着美国外交从一位理想主义的“传教士”彻底转向一位精明的“生意人”。它的核心逻辑可以概括为:放弃意识形态,只看实力和利益。
C5是什么?把它想象成一个“全球董事会”。特朗普政府认识到,没有中国、俄罗斯和印度的参与,任何真正的全球性问题(如中东安全)都无法解决。它不再追求让这些国家“变得更像美国”,而是寻求与它们在特定议题上进行赤裸裸的权力交易。
欧洲怎么办? 对欧洲的盟友们来说,这传递了一个清晰且残酷的信息:你们的防务费用,美国不再买单。
美国将不再是欧洲安全的“保险公司”。它选择性地支持欧洲内部的保守势力,是为了制造裂痕,降低欧洲作为统一实体的全球竞争力,使其更依赖美国或被其他大国牵制。

这种战略虽然实用,以一种极端的方式鼓励“地区冠军”来维持稳定,但当美国自己抛弃了维系全球体系的软实力(如价值观、盟约)时,它可能导致地区权力真空和竞争加剧,最终可能伤害到美国的长期利益。
这份“内部文件”不论真假,都揭示了美国政治中一股强大的、渴望彻底颠覆旧秩序的“反建制”思潮。它用一种粗暴的方式,将世界划分为“交易伙伴”和“必须孤立的文化对手”,标志着地缘政治实用主义达到了一个新的极端。