西安争夺C919第二生产基地的可能性相当大，可以说是最有希望的候选城市之一。这不仅是西安的单方面意愿，而是省市两级已形成共识，并将其上升为未来五年的核心战略。

虽然此前有落户上海的消息，但那个是上海现有基地的二期扩建项目。真正的第二生产基地（即全新的第二条总装线）尚未落定，仍处于激烈的争夺中，而西安正凭借以下关键优势处于领跑位置，西安争夺C919第二生产基地的四大核心优势：

一是政策与战略优势。唯一写入“十五五”规划的城市，西安已将“积极争取C919第二生产基地”写入《“十五五”规划建议》，是目前已知争夺城市中唯一这样做的。在此之前，陕西省级层面已多次密集表态，省发改委更在2025年底明确回复“项目没有确定，我们会同有关部门积极争取落户陕西”。从省级到市级的高度统一，显示出志在必得的决心。

二是产业基础优势，深度参与制造，承担50%机体结构。西安不是“门外汉”，而是C919的核心元老。中航西飞承担了机翼、中机身等6个工作包，任务量约占整个机体结构的50%。可以说，大部分C919的身体本就是西安造，在此地总装将极大降低物流成本，实现无缝衔接。

三是资源禀赋优势，全国四分之一的航空力量在此聚集。陕西聚集了全国30% 的大飞机研制能力、25% 的航空专业人才和高精尖设备。这里拥有全国唯一的航空产业集群，从设计、制造到试飞，产业链完整度无可匹敌。这种深厚的积淀是其他城市短期难以复制的。

四是国家战略优势。作为战略腹地，承接关键产业备份。当前国家正推动战略腹地建设和关键产业备份。西安地处内陆，航空工业雄厚，是布局大飞机这样的国家战略产业、保障产业链安全的理想纵深，符合国家宏观层面的考量。

当然，西安的竞争对手如成都、沈阳、南昌等实力强劲，而上海作为总部所在地，其产业集群优势也不容忽视。最终决策将是国家层面的通盘考量。但西安已将争取窗口期锁定在“十五五”（2026-2030年），随着C919订单超1200架，年产能需尽快提升至150架以上，建设第二基地已是燃眉之急。在这样的背景下，西安的胜算确实很大。