中央经济工作会议提出，坚持内需主导，建设强大国内市场。不同于“扩大内需”的传统表述，“内需主导”成为建设强大国内市场的主导方略，再结合会议部署的“深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化‘两新’政策实施。清理消费领域不合理限制措施”的系统性政策组合，形成了以“增收”夯实消费基础，以“供给”激活市场活力，再辅以优化消费场景，进而再以消费激发需求的完整闭环，为经济增长提供更稳定、更可持续的动力支撑。

消费是拉动经济增长的基础，而居民的消费能力与消费意愿，是决定消费活力的两大变量。要让“坚持内需主导，建设强大国内市场”落地见效，得先解决两个关键问题：一是增加收入，即百姓“兜里有钱”，二是增加供给，即“市场有好货”。

收入是消费的“源头活水”。制定实施城乡居民增收计划，就是从根本上做大消费“蛋糕”。只有持续提升城乡居民收入水平，完善社会保障体系，减少居民预防性储蓄，才能从源头上增强消费能力、提振消费信心。同时，通过拓宽农村居民增收渠道、优化城镇职工收入分配结构、支持灵活就业与新业态增收等多元举措，既能缩小城乡、区域收入差距，又能让居民“敢消费、能消费、愿消费”，让内需主导的发展模式拥有了坚实的民生支撑。

优质的供给是激活内需的“驱动力”。当前，我国居民消费正从“有没有”向“好不好”升级，个性化、品质化、多元化的消费需求日益凸显：买家电更看重节能和智能，旅游偏爱小众深度体验，养老育幼需要专业服务。然而，部分领域供给与需求的不平衡问题依然存在：低端产品过剩、高端产品短缺，传统服务供给不足、新兴服务供给滞后。“扩大优质商品和服务供给”，正是要破解这一矛盾：一方面，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，提供更多科技含量高、品质优良的产品；另一方面，加快发展养老、育幼、文旅、健康等现代服务业，满足居民对品质生活的向往和追求。

老百姓“兜里有钱”“市场有好货”，还需要更优良的消费场景实现“消费无阻碍”，为释放消费潜力打通关键环节。

会议提出“深入实施提振消费专项行动”。这区别于以往的消费支持政策表述，首次以“专项行动”的形式明确提振消费的政策抓手，其做法也将从“泛化支持”转向“精准攻坚”，起到的是升级版“桥梁纽带”作用。诸如发放消费券、优化消费场景、完善物流快递等，这些虽然是细节，却能够推动增收成果向消费动能转化，促进优质供给与消费需求精准对接，形成“收入增长-消费升级-供给优化-经济提质”的良性循环，让政策效能得到最大化释放。此外，“优化‘两新’政策实施”，有助于促进新技术、新产品、新业态与消费场景深度融合，拓展消费新空间；“清理消费领域不合理限制措施”，则能破除市场壁垒、规范市场秩序，降低消费门槛。好产品、好服务才能留住消费者，消费者的钱“花得满意”，消费市场的活力就能得到有效激发。

内需是我国经济发展的基本盘，“坚持内需主导，建设强大国内市场”，各项政策同向发力、同频共振，必将推动内需市场规模持续扩大、结构不断优化。这不仅能为中国经济抵御外部风险提供坚实底气，更能为经济高质量发展注入持久动力。（王菲）