在陕西省咸阳市西咸新区空港新城,杜先生投资创办的民营幼儿园,曾是周边家庭寄托育儿期盼的地方,也凝聚着他十几年的心血与坚守。然而,一场因区域发展规划引发的土地征收,让这所标准化幼儿园的办学之路戛然而止,后续的强拆事件与诉求协调中的推诿,让杜先生陷入了漫长且艰难的维权困境。
招商引资入驻,倾心打造优质幼教场所2004年6月,杜先生响应当地招商引资号召,入驻原咸阳市渭城区北杜镇政府西侧100米处,租赁了5亩小城镇建设用地,租赁期限为30年,自2004年6月起至2034年6月止。为打造一所高品质的幼教机构,他累计投入450万元,建成了建筑面积达1098平方米的标准化智能民营幼儿园。

据悉,这所幼儿园的配套设施十分完备:夏季有空调为孩子们营造凉爽环境,冬季配备4吨锅炉实现独立采暖,保障室温适宜;园内还设有对外服务的大型浴池,同时购置了两辆标准校车,方便幼儿日常接送。该幼儿园最大可容纳300名幼儿入园,常年稳定配备教师及工作人员20余人,凭借规范的日常管理与良好的教学口碑,不仅赢得了周边家长的广泛认可,也为当地幼教资源供给提供了重要补充。

这份安稳的办学时光,在2019年5月被打破。因空港新城建设规划需要,杜先生的幼儿园所在区域被纳入统一用地范围,相关部门告知其需停止办学,配合后续征地工作。接到通知后,杜先生积极配合对接沟通,始终希望能与相关方就补偿事宜达成合理共识,妥善处理后续事宜。
结合自身实际投入及幼儿园的正常经营状况,杜先生认为,合理的补偿应当综合考量房屋建筑、配套设施、设备资产、剩余年限经营权等多项权益。但令人遗憾的是,征收方单方出具的评估结果仅为80万元,这一数额与杜先生450万元的实际投资差距悬殊,且评估中未提及幼儿园剩余15年的经营权价值。这样的评估结果让杜先生难以接受,双方就补偿标准、补偿范围等核心问题始终无法达成一致,协商谈判就此陷入僵局。
依据《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》,房屋征收与补偿工作需遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则,被征收人若对补偿决定存有异议,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。而针对民营幼儿园这类非住宅用房的征收,补偿范围本应涵盖房屋价值、装修装饰、设备设施、经营损失、搬迁费用等多个维度,切实保障被征收人的合法权益不受侵害。
突袭强拆致损失扩大,维权遭遇推诿扯皮谈判陷入僵局后,杜先生并未等到相关方进一步的协商通知,反而遭遇了突如其来的强拆。2021年清明节前一日,西咸新区空港新城北杜街办书记王某伟、副书记魏某阳带队,对该幼儿园实施了突袭强拆。此次强拆不仅造成幼儿园建筑主体损毁,园内300套幼儿被褥、床具、各类办公用品也被掩埋损毁,更严重的是,所有原始凭证资料、投资票据均遗失殆尽,为杜先生后续的理赔维权工作带来了难以弥补的阻碍。
我国法律明确规定,行政机关实施行政强制行为必须遵循法定程序,公民、法人或其他组织因行政机关违法实施行政强制而遭受损害的,有权依法要求赔偿。强拆事件发生后,杜先生多次向相关部门反映情况,积极寻求合理理赔,希望能弥补自身遭受的各项损失。
令人无奈的是,杜先生的维权之路布满荆棘。他首先找到北杜街办书记王某伟反映情况,对方却指引他联系空港新城规划局张局长。然而,杜先生多次与张局长见面沟通后,又被要求返回北杜街办,找王某伟书记协调处理。就这样,两个部门之间相互推诿、来回扯皮,始终未能给杜先生出具明确的处理方案,也未对其遭受的损失进行合理赔付。
多年诉求无果,期盼公正解决从2019年幼儿园停办至今,近七年的时间里,杜先生始终没有放弃维权的努力。他的诉求其实十分朴素:希望相关部门能够正视幼儿园的实际投资成本与强拆造成的各项损失,依据相关法律法规和公平公正的原则,对房屋、设施、设备、经营损失等进行合理补偿,弥补强拆事件给其带来的沉重打击。
空港新城的建设发展,本是惠及区域群众、推动地方进步的好事,但在征地拆迁过程中,更应兼顾被征收人的合法权益,严格遵循法定程序,妥善化解补偿纠纷。杜先生的遭遇,不仅关乎其个人合法权益的维护,更影响着行政行为的公信力与群众对区域发展的认同感。希望相关部门能够重视此事,主动打破当前的推诿僵局,积极与杜先生沟通协商,依法依规妥善解决这起遗留问题,给当事人一个公正合理的答复,也给社会一份负责任的交代。
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