▲ 绵阳三牛物业贴心银发服务暖心让老旧小区“向新而生”

红色物业暖民心，银发服务托夕阳。

绵阳市涪城区铁牛街社区通过党建引领“红色物业”+“银发服务”的创新模式，成功破解老旧小区治理难题，以三牛公司为抓手，接管32个老旧小区，实现从“无人管”到“有序治”的转变。该模式强化党组织核心作用，建立“一站式”服务平台和“管家责任制”，提升服务效率；聚焦老年群体需求，打造“一刻钟便民生活圈”，整合适老化改造、智慧养老等资源，提供贴心服务。通过资源整合、科技赋能和居民自治，物业费收缴率达98%以上，业主满意度超90%，形成“红色党旗飘起来、物业服务暖起来”的治理新格局，为基层治理提供了可复制的经验，切实提升了居民幸福感。

文图 | 王朝富

评论员文章 | 苏东华

在绵阳市涪城区城厢街道铁牛街社区，一场以党建引领“红色物业”+“银发服务”为核心的基层治理实践，正悄然改变着老旧小区的面貌。曾经环境卫生脏乱、设施老化、管理缺失的小区，如今焕发出新生机：文明标语随处可见，环境优美整洁，老人们悠闲地坐在椅子上聊天，一派祥和温暖的景象。这一变化，源于绵阳三牛一家居民服务有限公司（以下简称“三牛公司”）的创新探索，通过“红色物业”纽带和“银发服务”核心，助推老旧小区实现从“无人管”到“有序治”的蜕变。

老旧小区治理一直是城市管理的难点。在涪城区，许多老旧小区长期面临“三无”（无物业、无管理、无自治）困境，水电设施陈旧、电梯消防隐患突出、车辆乱停乱放、飞线充电等问题频发，业主怨声载道，物业费收缴困难，形成恶性循环。针对这一现状，铁牛街社区党委牵头成立三牛公司，以党建引领为抓手，探索出“红色物业”+“银发服务”的治理模式，成功接管了勇拓洋楼小区、时代大厦、成绵路83号院等32个老旧小区，覆盖涪城区城厢、石塘、工区街道及高新区普明街道、江油市彰明镇等区域，服务人口达23490人，总建筑面积82.9万平方米。

▲ 老小区旧貌

三牛公司的实践以“红色物业”为根基，强化党组织在小区治理中的核心作用。通过建立“四委一中心”治理架构和“一核三化两中心”自治办法，将党员、业主代表、物业人员整合为“红色网格”，成立志愿服务队，开展安全巡查、矛盾调解，解决飞线充电、乱停乱放等顽疾。在勇拓洋楼小区，通过升级水电设施、更换老旧电梯、改造消防设备，物业费收缴率提升至98%以上，安全事件零发生，该小区获评“四川省基层治理示范小区”。三牛公司还被涪城区住建局授予“红色物业示范项目”称号。

面对物业行业成本高、收费低、盈利难的挑战，三牛公司创新管理方式，建立“一站式”物业服务平台，整合微信公众号、小程序等渠道，让业主可便捷完成报修、投诉、缴费等操作。实行“管家责任制”，为每个楼栋配备专属物业管家，确保业主需求及时响应。同时，通过“效率考核指标”将响应速度、完成率、满意度与员工绩效挂钩，激励员工提升服务效率，实现降本增效。公司负责人表示：“降本增效不是降低服务标准，而是通过优化结构、技术赋能和资源整合，让每一分钱都花在刀刃上。”

▲ 老小区的大变化

“银发服务”是三牛公司治理模式的另一大亮点。铁牛街社区联合三牛公司打造“一刻钟便民生活圈”，整合养老服务企业、社区食堂、智慧养老设备等资源，为老年人提供适老化改造、义诊义剪、家政服务、文化娱乐等多元化服务。绵阳龙腾康乃馨等企业为独居老人加装马桶扶手、防滑淋浴凳等安全设施，投入8万多元惠及40余名老人；社区便民幸福餐厅为60岁以上老人提供折扣就餐，90岁以上高龄老人免费用餐，行动不便者享受送餐服务。此外，通过开发“在城厢”小程序，整合家政、医疗、购物功能，老年人可一键呼叫送药、维修等服务，科技赋能让养老服务更贴心。

三牛公司还牵头成立“银发服务联盟”，联合银行、健康管理公司、社会组织等800余名成员，搭建沟通平台，推动智慧养老、医养结合、健康管理等专业化服务。联盟以“服务老年群体、提升生活品质”为宗旨，致力于为老旧小区微治理提供支持，促进养老行业繁荣。社区居民王奶奶感慨：“以前小区没人管，现在有了‘红色物业’，生活方便多了，我们老年人也感到更温暖、更安全。”

▲ 小区居民其乐融融

这一治理模式不仅提升了小区环境，更凝聚了社区合力。通过“红色物业”+“银发服务”，实现了“红色党旗飘起来、先锋模范树起来、治理合力聚起来、居民自治动起来、物业服务暖起来、社会责任担起来、党群关系亲起来”的基层治理提升。业主满意度超过90%，真正做到了“民有所呼，我有所应”。

绵阳涪城区的实践表明，党建引领下的“红色物业”与“银发服务”相结合，是破解老旧小区治理难题的有效途径。它不仅改善了居住环境，更托起了老年人的幸福晚年，为城市基层治理提供了可复制、可推广的经验。未来，这一模式有望在更多社区落地生根，书写“老有所依、老有所乐”的生动图景。

老旧小区治理，关乎城市面貌，更关乎民生福祉。绵阳涪城区以党建引领“红色物业”+“银发服务”的创新实践，为我们提供了一个基层治理的鲜活样本。从“无人管”到“有序治”，从“怨声载道”到“满意度超90%”，这一转变背后，是党组织核心作用的发挥、是资源整合的智慧、更是以人民为中心的深情。

“红色物业”之所以能焕发活力，关键在于党建引领。党组织不是虚设，而是实实在在的战斗堡垒。通过“红色网格”“志愿服务队”，党员带头解决飞线充电、乱停乱放等顽疾，将党的组织力转化为治理效能。这启示我们：基层治理必须坚持党的领导，让党旗在服务一线飘扬，才能凝聚合力、破解难题。

▲银发服务温暖千家万户

“银发服务”之所以温暖人心，源于对老年群体的深切关怀。老旧小区老年人口多，需求多样。通过“一刻钟便民生活圈”、适老化改造、智慧养老等举措，不仅解决了老年人日常生活的痛点，更提升了他们的幸福感。这告诉我们：治理创新要聚焦“一老一小”等关键群体，用精细化服务填补市场缺位，让发展成果惠及每个人。

三牛公司的实践还证明，治理需要“智慧”。面对成本压力，他们通过技术赋能、优化管理实现降本增效；面对多元需求，他们整合社会资源，搭建联盟平台。这体现了一种务实创新的精神：治理不是大包大揽，而是引导市场、社会、居民共同参与，构建共建共治共享的共同体。

当前，我国老龄化进程加快，城市更新任务繁重。绵阳的探索表明，只要坚持党建引领、聚焦民生需求、创新服务模式，老旧小区也能焕发新生。期待更多地方从中汲取经验，让“红色物业”的红旗飘得更广，让“银发服务”的暖流沁入人心，共同托起人民群众的幸福生活。