2025年12月4日，美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）在接受Politico白宫分社社长Dasha Burns采访时表示，美国总统特朗普可能在2026年决定退出《美墨加协定》（USMCA）。

格里尔强调，特朗普的立场是“只想要好交易”（he only wants deals that are a good deal），而 USMCA 协议中内置的审查机制正是为了允许在必要时修订、审查或退出该协定。

⚠️ 退出可能性：格里尔表示：“我意思是，那总是可能的场景”（I mean, that's always a scenario）。他指出，USMCA 第34.6条允许任何一方提前 6 个月通知退出，尽管协定文本鼓励成员国至少维持至 2036 年。

⚠️ 审查机制：USMCA 设计时就包含了审查条款，以应对潜在问题。格里尔提到，特朗普政府正在考虑在 2026 年 7 月的联合审查中评估协定效果，如果不满意，可能选择退出或重新谈判。

⚠️ 替代方案：格里尔透露，他本周刚与特朗普讨论过将 USMCA 拆分成两个单独协议——一个与加拿大，一个与墨西哥。因为两国经济、劳动力、制造业和贸易结构差异较大，“捆绑在一起在经济上没有太大意义”（it doesn’t make a ton of economic sense to keep them together）。

⚠️ 特朗普的动机：格里尔举例说明特朗普推动制造业回流美国的努力，包括通用电气（GE）增加家电生产、Stellantis将汽车生产线从加拿大迁至美国，以及诺华（Novartis）和罗氏（Roche）等制药公司在美新建工厂。这些举措已影响加拿大安大略省的汽车业。

⚠️ USMCA审查时间表：美墨加三国将于 2026 年 7 月 1 日启动联合审查，这是协定生效后预定的程序。美国国会要求美国贸易代表（USTR）评估协定对美国工人、农民和服务业的影响，并向国会报告。

⚠️ 国会角色：2020年国会批准 USMCA 时，参议院财政委员会报告强调，任何退出决定需经国会投票。

《美墨加协定》（USMCA）于2020年7月1日正式生效，取代了《北美自由贸易协定》，特朗普第一任期内签署。满足协定的产品通常可免征关税，但存在例外情况，具体如下：

●一般情况：符合USMCA原产地规则的产品，在美、加、墨三国之间流通时，可享受零关税待遇。这意味着产品需满足特定的原产资格要求，如区域价值含量（RVC）、税则转变（PSR）等标准，以证明其在三国区域内完成了实质性生产或加工。2025年2月，特朗普曾对加墨两国部分产品加征关税，但随后对符合USMCA规则的产品予以豁免。

●例外情况：部分产品即使符合USMCA原产地规则，仍可能需缴纳关税。例如，汽车及汽车零部件、钢铁、铝制品等产品，可能因美国的“232条款”或其他贸易政策，需缴纳 25% 的关税。

特朗普在 2025年1月20日上任的第一天就签署了《美国优先贸易政策》总统备忘录，指示美国贸易代表（USTR）为 2026 年审查准备咨询，并评估 USMCA 影响。

美国贸易代表已于2025年9月16日发布公告，启动公众咨询程序，征求对USMCA运作、合规性和2026年审查建议的意见。公众听证会于11月17日举行。USTR大使格里尔在相关贸易政策声明中强调特朗普的“美国优先”贸易政策。