(匈牙利联合报/多瑙视野)周一(8日),欧盟各国政府正式通过了《欧洲国防工业计划》(EDIP),标志着立法程序的结束,该计划将得以实施,以促进成员国之间的联合国防发展、采购和技术合作。

自俄乌战争爆发以来,欧洲和平时期的国防工业显然无法迅速扩大规模以满足长期冲突的需求。弹药和武器库存正在迅速消耗,而工业产能只能逐步扩张。在许多情况下,欧盟国家不得不依赖美国或其他外部供应商。欧洲发展投资计划(EDIP)旨在通过提升欧洲产能和降低依赖性来应对这一挑战。
根据该计划,2025年至2027年间,欧洲国防工业发展计划(EDIP)将提供15亿欧元资金,其中包括3亿欧元用于乌克兰国防工业现代化及其融入欧洲体系。 此外,
- 成员国可以与至少三个参与者进行联合采购
- 扩建和发展项目可以获得资金
- 欧洲防务“旗舰项目”可以启动
通过这些措施,欧洲已明确决定在未来的冲突中不再做依赖性的购买者。
欧洲理事会批准了该项计划,希望通过国防工业计划加强欧盟成员国自身国防能力,并减少对外部武器供应商的长期依赖。然而,匈牙利政府对该计划持保留态度,并在投票中弃权,成为唯一一个不支持该计划的国家。
匈牙利对欧盟防务计划的弃权态度
26个成员国支持该决定,只有匈牙利投了弃权票。虽然弃权并非否决权,也不会阻止该方案的实施,但它表明了政治上的立场与该方案的距离。EDIP 仍需通过欧盟通常的立法程序正式实施,任何阻挠的少数派都需要至少四个成员国的支持,这意味着尽管匈牙利弃权,该计划也不太可能被中止。
这一点值得关注,因为匈牙利政府长期以来一直在加强其国内国防和军事技术产业:Lynx无人机生产线位于扎拉埃格塞格,一家军火工厂正在瓦尔帕洛塔建设中。匈牙利此前似乎一直渴望在区域安全领域扮演重要角色。 然而现在看来,当欧洲迈入新阶段时,匈牙利却仍然置身事外。
匈牙利总理维克托·欧尔班在其脸书页面上表达了对匈牙利EDIP项目的政治谨慎态度,他表示,该项目可能会被视为战争的前奏,尤其是在乌克兰融入欧盟的背景下。“欧洲上空乌云密布。布鲁塞尔正准备与俄罗斯开战。(…) 乌克兰若在战争中加入欧盟,将立即迫使成员国卷入冲突。这意味着明年可能是匈牙利最后一次能够真正决定战争与和平问题的选举。”——维克托·欧尔班写道。
与此同时,匈牙利已向欧盟的“安全、安全和经济合作计划”(SAFE计划)申请了大量资金,这些资金可用于国防投资、武器采购和工业发展。这种反差十分鲜明:在政治上,匈牙利不参与欧盟的联合防务计划;但在财政上,它却寻求利用欧盟资源来加强其国内国防工业。