顺治朝奏销案，被高估和冤枉的江南士绅们

在点评明末清初的江南士绅时，常有人引“顺治朝奏效案”为例。他们认为此案可证明江南士绅的自私和愚昧，为保自家私财各种避税欠税坐视大明覆灭，却被后来者满清一波宰割干净。那这个案子到底是怎么回事儿呢？

开始这个话题前，需先说明清初的“江南”并不是代指长江以南的广大地区。

顺治二年清军攻占明朝的南直隶后，将其改名为江南布政使司。顺治十八年，清廷又把江南布政使司拆分为左右两个布政使司。右布政使司下辖苏州、松江、常州、镇江和江宁府溧阳县，地理面积不到原布政使司六分之一，“江南”即为这片区域的简称。

自明朝开国起，由于各种原因，南直隶不仅是大明的主税区还是重税区。明廷六成以上的粮税来源于南直隶，而南直隶一半的粮税又来源于江南地区。

永乐迁都后，由于运输费用和耗羡的暴涨（明廷不承担粮税的运输费用），江南就开始大面积拖欠粮税，直至宣德朝周忱至南直隶完成财税改革后才恢复正常。

注：周忱的改革措施主要为两点，一是通过设置中转仓以及集中运输降成本，二是通过减税补偿江南税民（在南直隶地区共减税300万石）。

到了天启、崇祯朝因度支困难，明廷开始大幅度提高税赋。除了正税和陆续增加的三饷，还有额外的各种加派、提前征收等等。普通农户受不了开始拖欠，士绅们自然也是各种不愿意缴纳。

对于这种全民性的抗税，地方官员也难以强制征收。时间一长，官府和税民之间就形成了一种妥协，你增加一些税赋，我就拖欠一点。官员能征收六七成税，吏部考核就为合格。同样税民能缴六七成税，官员也不视其为欠税刁民。

在这种默契下，江南的税民（包括士绅）继续承受着重税，而明廷也继续着财政窘迫。直至顺治二年，满清攻灭南明小朝廷。

为了安抚民心，清廷宣布江南税额降为前明的一半。此后清廷虽然在正税之外也是各种加征、加派（例如清廷依旧征收前明的三饷），但也延续着前明的默契，允许“适当”的拖欠。

到了顺治朝后期情况变了，度支困难的清廷不愿意拖欠了，开始在全国范围内清查账目，此时承担天下近半税赋的江南就再次成为“重灾区”。

顺治十六年末清廷宣布，凡乡绅累计拖欠钱粮达年额三成以上者，革去功名、打二十大板并补齐欠额。拖欠八成以上者，革去功名、戴枷两月、打四十大板并补齐欠额。但这项规定还未来得及严格执行，顺治帝驾崩了。

钱粮系军国急需，经管大小官须加意督催，按期完解，乃为称职 … 今后经管钱粮各官，不论大小，凡有拖欠参罚，俱一体停其升转 … 如限期内拖欠钱粮不完，或应革职，或应降级处分 ……

《东华录》

康熙登基后，清廷并未依惯例大赦天下，反而下旨要求各地严查严究拖欠，“奏销案”的大幕也就此拉开。但这场名义上很“正”的大戏，清廷从一开始就各种遮掩，更不愿意让后人知晓。

清廷对于案件审理过程、相关罪证和文档的处理非常简单，“不著一字”。不仅《清实录》里无记载，清史专家们也没能在现存的顺治、康熙两朝档案里查找到相关卷宗。原因其实很简单，欠的“税”就不是正税。

历朝历代的正税其实都不重，税率普遍在1比10以下，除非遇到持续性灾荒或战乱，一般不会大面积出现缴不起的现象。真正让人难以承受的是借正税之名，搞出的各种杂项以及额外盘剥。

例如大家熟知的淋尖踢斛、备匪（倭）助饷钱、耗羡等等，这些杂项往往是正税的好几倍，甚至十几倍。朝廷既然允许京官、督抚大员们接受冰敬碳敬等，自然也得默许地方的各种花头了，不然钱从哪里来？

也正是明白这些花头，普通士绅们才敢欠税。因为欠的本就是额外征收，朝廷也无法把这些不道德乃至不合法度的盘剥公开了说。也是由于这个原因，清廷发布清缴令后，各省官员仍未严格催缴，一些地方官员还奏请朝廷蠲免一些钱粮。

但有个地方例外 – 江南，“顺治朝奏销案”也因此变成了“江南奏销案”。

江宁巡抚朱国治接到朝廷命令后，不仅严催四府士绅尽快补缴，还要求士绅们按照崇祯朝旧额完税。那么四府的士绅一共欠了多少呢？朱国治张口就是500万两，差不多是当年清廷岁入的五分之一。

朱国治要求在康熙元年正月前补齐，违者不仅要革除功名，还要枷送京师治罪。那么清廷为什么要针对江南士绅呢？由于史料缺乏众说纷纭，清史专家孟森的观点为 -- 清廷借机搞“政治清洗”。

顺治十五年，郑成功趁清军主力攻打西南的永历政权，率军北上伐清，兵锋最盛时包围了江宁（南京）。整个江南地区的士绅，一度以为反清复明在望而各种欢庆。民心的向背，清廷不可能感觉不到。

四府的士绅不仅给予郑成功钱粮上的资助，江宁围城战期间，江宁总管喀喀木因担心城内士绅组织起义响应郑成功，甚至打算先下手 -- 屠城（后被两江总督郎廷佐劝阻）。

所以孟森认为清廷是借经济问题，收拾和报复心中不服满清统治、明里暗里支持郑成功的江南士绅。也是因为奏销案被赋予了专属的政治目的，所以清廷在其它地方都是快速收场，也未波及普通民众（普通税农一样大范围欠税）。

奏销案的结果，也可以旁证孟森的观点。

比如昆山的知名士绅，探花（顺治十六年）叶方蔼，因欠税银“一厘”而被革除功名。江南地区一度戏称，“探花不值一文钱”。这明显就是刻意的打压了，因为叶方蔼不可能缴不起，也不可能还不起，更不可能头铁死活不缴。

奏销一案，据参四府一县，共欠条银五万余两，黜革绅衿一万三千余人。造册之后，乡绅一千九百二十四名，生员一万五千四十八名，即以完过银四万九千一百五两九钱。

《阅世编·卷六·赋税》

最终江南地区共有一万三千五百一十七人被革除功名，而欠税一共追缴回来四万九千一百五两九钱。是江南士绅视财如命而且太能抗，还是欠税原本就是子虚乌有，大家还是各抒己见吧。

编者附：

1. 明清士绅的身份待遇主要为，见官不跪、免部分徭役（里甲役不免）、离乡不需路引等。权力方面的待遇主要为，负责地方祭祀、审理乡里民事案件（户婚田土）、为县府征收税赋和选派徭役等。

2. 朱国治在处理奏销案的同时也在审理“哭庙案”，金圣叹等几十名士子最后因罪被处死。他在南直隶期间以严厉搜刮而闻名，被地方民众称为“朱白地”，算得上清初知名酷吏了。他的结局并不怎么好，康熙十年被任命为云南巡抚，后因不从吴三桂被斩首祭旗。