鹿邑县：昔日的全国计划生育先进县，如今却成老人县，这是为何？

鹿邑县，河南境内一小县城，地处该省一隅。

上世纪因严格执行计划生育政策，该县市被评为全国计划生育先进县，成为当时著名的县市。

几十年后，鹿邑县已失往日名声，反变成“老人县”。

当地人60岁后仍继续工作，究其原因何在？

【一、现在的鹿邑县】

鹿邑县地处河南省东部。

沈丘县属周口市，为河南众多县市之一，县域总面积1238平方公里。

该县城面积小，确属不折不扣的小型，于河南省内并不显著。

鹿邑县虽小，却历史悠久，且地理位置优越。

先说历史方面，需重视其发展与变迁，理清重要事件的时间线，掌握关键人物及其贡献，以确保对历史的全面且准确理解。

上古时期，我国鹿邑县已有居民居住，他们在此繁衍生息，并建立了原始的居住地点。

封建王朝时期，鹿邑县成功建城，逐渐发展为一个正式的城池。

当时，该地并非称为鹿邑，而是名为“真源”。

公元1014年，宋朝统治者将此地封为“鹿邑”，此名沿用至今。

鹿邑县除被称为鹿邑和真源外，还拥有其他别称。

仙源、苦县为老子故里，亦称道德真源，这些地方承载着老子的深厚文化，是探寻道家思想的重要源头。

“老子故里”之称源于道家始祖老子，他诞生于此地，故有此名。

鹿邑县获称“道德真源”，因道家创始人老子及著名道家人士陈抟皆出生于此地。

鹿邑县是我国历史最悠久的地区之一。

除历史悠久外，该地地理位置同样优越。

它地处河南省东部，毗邻豫皖两省交界，地理位置优越，便于两省间的往来通行。

北邻柘城县、商丘市睢阳区，西连淮阳县，南瞻郸城县，东接安徽省亳州市（曹操、华佗故里），该地地处交通要冲。

因此，凭借优越的交通条件，鹿邑县的经济发展亦表现良好。

截至2022年，该地区生产总值已近490亿人民币，距500亿人民币目标不远。

鹿邑县作为内陆小县城，其GDP达到490多亿人民币，实属非凡成就。

鹿邑县荣获“全国双拥模范县”“全国科技进步先进县”“全国科普示范县”等称号，是河南省内知名的县市。

然而，这个知名的县市也面临挑战，即工作人员老龄化问题严峻。

据资料显示，鹿邑县人口约95万至116万不等，其中四分之一为60岁以上老人。

同时，这些老人中，继续工作的亦占一定比例。

鹿邑县人才市场，传闻中约半数务工者为60岁以上老人。

由此可见，该工厂工人老龄化问题十分严峻。

鹿邑县工作人员老龄化严重，成为老人县的原因何在？

【二、老龄化严重的原因】

鹿邑县工作人员老龄化严重，主要原因有二。

首要原因是计划生育政策，致使年轻人口数量下降。

上世纪，我国人口快速增长，导致土地承受巨大压力。

为减轻土地承载压力，实施了计划生育政策。

鹿邑县积极响应计划生育政策，是落实较好的县市之一。其落实办法主要包括三点。

第一点必须严格执行。

多地计划生育未取得成效，主因在于部分官员难以严格执行政策，导致部分地区计划生育难以落实。

鹿邑县为确保计划生育政策落实，采取了严格的执行措施。

第二点在于广泛宣传，通过多渠道、多形式进行信息传播，确保信息覆盖广泛，提升公众认知度与参与度。

鹿邑县不仅政府官员重视并颁布严格政策，还十分注重计划生育政策的宣传。

通过各种媒体渠道，向群众宣传计划生育的益处与重要性，确保信息传达准确，提升群众对计划生育政策的认识与支持。

增强了群众对计划生育的认知与支持度，有效降低了当地民众的抵触情绪。

第三点是普遍实施，需广泛推行以确保效果。

除上述两措施外，鹿邑县为确保计划生育工作顺利开展，还推行了全面实施的计划。

简而言之，政策已全面覆盖至本县所有育龄夫妇。

城镇与农村、干部与群众、汉族与少数民族，皆应平等对待，均需遵循计划生育的相关规定。

实施一对夫妇仅生育一孩的政策，必须一视同仁，不得有任何差别对待。

彻底实现了计划生育政策的目标。

因此，鹿邑县严格执行计划生育政策，成效显著，荣获“计划生育政策模范县”称号。

然而，鹿邑县计划生育政策执行得力，导致该县新生儿数量显著下降。

新生儿减少导致鹿邑县青年人口随之下降，进而造成人口比例失衡。

百姓平均寿命增长，导致部分60岁老人身体依然健康。为维持生计，他们不得不继续工作。

第二个原因是青年人流失。

鹿邑县工作人员老龄化的另一原因是青年人口流失，这既因计划生育导致青年减少，也因大量青年人外出。

鹿邑县地区生产总值尚可，但作为小县城，对当下众多年轻人缺乏吸引力。

众多年轻人倾向于选择大城市就业与居住，他们更偏爱那里的机会与环境。

生活压力大，工作难寻，小城市岗位稀缺，相比之下，大城市提供了更多的就业机会。

为谋生计，部分年轻人只能前往大城市就业，无奈舍弃在鹿邑县工作的机会。

这导致鹿邑县年轻人数量减少，同时工作人员趋向老龄化。

计划生育模范县逐渐演变，工作人员老龄化问题凸显，现成为一个“老人县”。