两会声音：“低物流成本”如何助推乡村全面振兴？

在河北邢台郊区的乡间小道上，无论寒冬酷暑，无论阴晴雨雪，总能看见驮着两包沉甸甸邮件的一辆摩托，骑摩托的人正是邢台邮政乡邮员——郭红岗，他的投递片区包括豫让桥办事处、晏家屯镇、祝村镇等3个乡镇及办事处下辖的21个行政村，郭红岗日均投递行程110公里，日均投递报刊邮件2200件。他以优质的服务赢得乡亲们的信赖，被誉为“摩托车上的亲情邮局”。

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快递进村 开启乡村消费的便捷之门 回忆从前送邮件的日子，郭红岗如数家珍。2010年之前，几天才有不超过10个邮件。2011年之后每天10来个件，那时候用摩托车还能装下。到了2012年之后日均邮件量30到40件。2015年的时候快件量开始猛增，郭红岗启用三轮车送邮件。2019年淘汰三轮换成了邮政汽车，日均量达到500件。几十年如一日地穿梭在乡邮的道路上，在做好邮政投递服务的同时，平日里与乡亲们见面，彼此都唠几句家常；下雨时，乡亲们拿出家里的雨衣；口干舌燥时，端上一杯凉白开；天寒地冻时，捧出一个热水袋……平凡的时光里，郭红岗一次次被乡亲们最朴素的感情打动。乡亲们有“求”他必“应”，他为乡亲们捎衣买药，帮助孤寡老人，照顾留守儿童家庭，义务帮助乡亲们购置种子、肥料等农资产品。 农村地区的物流配送从前相对滞后，村民购物选择有限，网购商品配送时效长、取件不便。如今，快递服务直抵村庄，村民轻点手机下单，心仪商品便能快速送达。大到家电家具，小到日用百货，丰富多样的商品涌入乡村，极大地满足了村民的生活需求，提升了生活品质。村民在家门口的快递服务站就能领取到来自全国各地的特色商品，快递进村，开启了乡村消费的便捷之门。

图片来源 于网络 时光荏苒， 23年光阴弹指一挥间，郭红岗告诉记者还有5年就退休了。由于年岁逐增，体力也大不如前，郭红岗从以前骑着两轮摩托车，变成开着三轮车穿梭在城市的大街小巷。不变的是日复一日将一件件包裹、信件亲手送到乡亲们的手中。

便民服务站 数据多跑路，群众少跑腿 近年来，从2022年提出实施快递进村工程，到2025年强调推进农村客货邮融合发展等，政策部署不断深入，剑指补齐农村电商基础设施短板，加快农村现代物流配送体系建设，促进农货开拓市场，拉动消费增长。这次上会，郭红岗告诉记者：“随着乡亲们对快递物流的需求越来越大，一个功能完备的便民服务站，不仅是收发快递的场所，更是促进农产品全产业链协同合作的关键点。在这里农产品从田间到市场的流通更加顺畅，乡亲们还能一站式办理各类生活事务，真正做到‘数据多跑路，群众少跑腿’，建议在更多乡村大力推进便民服务站建设，让乡村与外界的联系更紧密，为乡村振兴注入强大动力，让广大农民共享发展成果。” 今年的中央一号文件明确提出， 巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。这些举措将极大提升农村地区的基础设施与交通运输环境，为乡村快递发展提供更好的基础保障。郭红岗回忆起2002年初刚开始跑乡邮，在太平村以及建野沟门水库搬迁下来的新野河村，村民们除了种地，什么副业也没有，交通极为不便，蹬自行车到城里最少得半个小时。现如今路修好了，很多人就在家门口就业。现在放眼望去，基本上看不见旧房子，“乡村巨变”好像是一瞬间的事。

今年的中央一号文件还提到， 推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸、推动农村消费品以旧换新等举措，进一步促进农村消费，助力农村快递物流等基础设施升级提质，让农民在村里就能享受到电商带来的便利，有效激发蕴含在乡村的消费潜力。数据显示，2024 年乡村消费品零售额 66729 亿元，增长 4.3%，增速快于城镇。郭红岗自信地说：“ 再偏的地方通过直播带货也能把优质的农产品带入城市，老百姓赚到钱了，日子也会越过越红火”。

图片来源于网络 中央一号文件关于农村电商的政策具有连续性， 今年文件提到，推动农村电商高质量发展。深化快递进村正是其中重要一环，利于补足农村电商基础设施短板，加快农村现代物流配送体系建设，促进农货进一步链上大市场，让农民群众找到致富增收的新路子。这次上会，郭红岗也带上了家乡的了酸枣仁。他激动地说：“邢台的第一特产没打出去，像我们浆水的板栗和苹果，南河区的小米等，都是很有名的。酸枣仁儿我要带到会上，给全国各地的代表都看看，深刻的认识咱邢台。”相信通过快递进村的发展，郭红岗家乡的土特产也会在全国打响知名度。

图片来源 于网络 乡村快递困境 便民站功能单一与投递低效难题 提到目前乡村快递的困境，郭红岗也直言不讳地说到：“目前现在邮政是村村有点，送到站点，也就是便民服务站。一站多能的便利点目前发展的并不是很好，主要功能还是在收发上，目前的邮政的快件都是寄放在村里的便民超市。超市相当于拿出自己的一小块地来暂存快件，村有大有小，件有多有少。超市负责人是根据快件提成的，邮政按照0.3元/件的价格跟超市月结。如果邮件量少的时候，快递点的负责程度就不够强，积极性也不够高。” 记者的老家处于皖东南一个小山村，邮政的快件也是寄存在所在村的一个便民超市，如果是其他快递公司的快件基本是让邮政带到村里的便民超市。郭红岗说，“人们往往会吐槽邮政太慢了，但一个邮件从它所在地的分拣中心，到收件地省分拣中心、再到市分捡中心，分到各个站，再到投递员手里再流转到村，一级一级的工作量很大，周期也会相对较长。一个快递员从早上七点开始忙到下午六点左右。500个快件一个人最低需要10个小时。负责的邮路任务量必须按时完成。”

图片来源 于网络 综合提升交通运输效率 降低全社会物流成本 关于如何提升乡村快递“最后一公里”的效率，郭红岗建议，邮政可结合现有政策及交邮合作经验，可联合中通、圆通等快递企业，依托现有乡村公交网络与村级服务站，构建“共享共配”体系。通过整合交通、供销、邮政资源，建成覆盖村级服务网点的三级配送网络，实现快递当日达。具体措施包括：将邮政自提点升级为多品牌综合服务站，统一分拣派送；与农村公交协同合作、互惠互利，将公交车辆纳入邮件代运体系，降低物流成本。

图片来源 于网络 记者也了解到河北香河开通6条定时公交专线，确保包裹当日进村，这种“智能分拣+定点班车”模式大大提高了乡村快递运输效率。同时政府需在资金补贴、设施建设上提供支持。例如，安徽亳州谯城区通过燃油补贴推动乡镇邮路公交全覆盖；湖南临澧县对客货邮线路定向补贴，为企业月均降本20万元。同时，需创新末端网点盈利模式：一方面引导快递企业按件支付配送费，保障村级站点收益；另一方面叠加电商代销、便民服务等功能。湖南邵阳地区在站点推广黄姜、红薯粉寄递，年增收超百万元；湖南攸县建成639个“城乡驿站”，融合政务、金融等民生服务，增强网点可持续性。通过“降本+创收”双轮驱动，可破解分散配送难题，实现乡村振兴与物流增效的双赢。 记者注意到，去年12月，中办、国办印发了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，要求深化铁路、公路、水路、民航、邮政等行业体制机制改革，完善制度规则，推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展，形成统一开放的交通运输市场。 今年的政府工作报告提出加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。首次亮相“部长通道”的交通运输部部长刘伟也回应了“如何降低全社会物流成本”的问题。刘伟表示，交通运输部将按照政府工作报告的部署要求，抓细落实各项举措，今年努力在推进统一开放的交通运输市场上、在推进交通物流降本提质增效上迈出更大步伐，取得更大成效。 “低物流成本”已经成为当下社会经济生活的一个关键词。 郭红岗畅想，乘着国家在中央一号文件里提的“快递进村”这股东风，邮政带着各家快递公司，和乡村公交“搭伙”干大事——公交车既能拉人又能带货，每天定时定点把包裹“捎”进村，这些站点还能变身“全能小超市”，帮大伙儿寄土特产、充话费、甚至搞直播卖货，动动手指就能把腊肉、鲜果卖到城里。这样一来，快递跑得快、农民赚得多，城乡货物流动起来像“毛细血管”一样畅通，乡村振兴的活力和便捷，实实在在地落到田间地头。

记者 | 梅青云 责编 | 赵宁宁 主编 | 杨公元 监审 | 宋锦峰 部分素材来源网络，如有侵权请联系删除