【热点评述】对于美方提议的28条和平计划，美、俄、乌、欧各方的态度基本明朗了，但能否落地，却扑朔迷离。 乌克兰总统办公室22日通报称，乌克兰代表团将参加在瑞士举行的新一轮关于美国“和平计划”结束冲突条款的谈判。该通报称，乌克兰总统泽连斯基已批准了代表团成员和谈判决定，预计将以最大速度进行建设性工作，以实现真正的和平。 值得注意的是，通报还称，乌克兰将努力以体面的和平结束冲突，保护人民的正当利益和欧洲安全的基础。 乌方这么说，显然是有用意的，一是泽连斯基此前曾表示，乌克兰面临着保持体面和失去盟友的艰难选择，而该通报称将“努力以体面的和平结束冲突”，又称“保护人民的正当利益和欧洲安全的基础”，这意味着，乌方似乎选择了争取“体面”地结束冲突，并且，将保护乌克兰人们的利益和欧洲安全基础，这等于表明，乌克兰不会放弃领土，不会削减军队，不会投降，不会损害欧洲的安全利益。说白了，乌克兰不会接受美方提出的28条，但乌方并没有直接表示拒绝，而是表示要提出“替代方案”。 乌克兰很重视这一次会谈，据悉，乌克兰代表团团长为乌总统办公室主任叶尔马克，成员包括乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫、乌克兰国防部情报总局局长布达诺夫、乌克兰武装部队总参谋长格纳托夫、乌克兰对外情报局局长伊瓦先科、乌克兰外交部第一副部长基斯利察等人。乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫22日发布消息称，乌克兰和美国的高级官员将就未来和平协议的可能框架进行磋商。他还强调，乌克兰方面对自身利益有着清晰的认识，并以此作为出发点推进这一进程。 不过，美国方面表现出强硬态度，当地时间21日，美国总统特朗普已经对乌克兰下了最后通牒，他表示，27日是最后期限，泽连斯基必须同意这项和平计划。按照特朗普的最新表态，他并没有给泽连斯基“提出替代方案”的空间，只是单纯给乌克兰下达了接受美方和平计划的“最后通牒”。特朗普说，乌克兰总统泽连斯基“将不得不喜欢”并批准28条新计划。泽连斯基必须同意这一和平计划，否则冲突将继续。 据美国《华尔街日报》网站11月18日报道，美国高级官员透露，美国总统特朗普19日将派遣五角大楼高级代表团前往基辅，就俄罗斯与乌克兰之间的战争进行会谈，这是美国政府为重启谈判并结束战争所作的最新尝试。而且，特朗普已任命陆军部长丹尼尔·德里斯科尔将与两位四星陆军上将一同与乌克兰总统泽连斯基、乌军高层以及工业界代表举行会谈。德里斯科尔计划稍后与俄罗斯官员会面。报道称，白宫之所以决定启用德里斯科尔和高级军官参与斡旋，部分原因是认为莫斯科可能更愿意接受军方斡旋的谈判。也有消息称，欧洲对于美国政府乌克兰问题特使约瑟夫·基思·凯洛格很不满，所以，特朗普换上了陆军部长丹尼尔·德里斯科尔负责乌克兰问题的谈判。 不过，美国共和党内部意见却并不统一。美国共和党籍参议院军事委员会主席罗杰·韦克尔公开对总统特朗普提出的乌克兰和平方案表达强烈质疑。韦克尔认为，该方案给予莫斯科过于有利的条件，令人难以接受。只是，参议院韦克尔并没有能阻止特朗普着手实施他的和平计划。 俄罗斯方面，俄罗斯总统普京21日表示，美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础。此外，普京21日的最新表态称，俄方已经收到了美方提出的结束俄乌冲突的和平计划，并表示俄方愿进行和平谈判。在普京在当天的表态中，还披露了俄美双方讨论有关美国提出这项和平计划部分细节。普京21日在俄罗斯联邦常务委员会议上表示，在俄美领导人于美国阿拉斯加安克雷奇会晤前，双方已就特朗普提出的乌克兰和平方案进行了讨论。但普京表示，美方的这一和平计划，还未进行公开讨论，仅就总体框架有所涉及。俄罗斯愿意进行和平谈判，但这需要对计划的所有细节进行实质性讨论。 这意味着，俄罗斯方面已经表态，接受美方提出的28点新计划，以其成为和平解决乌克兰问题的基础，但计划的具体细节还得讨论。 欧洲方面对美方提出的解决俄乌冲突的28点新计划态度复杂，存在分歧，但倾向于不接受。 欧盟抵制美俄“28点计划”：没有乌克兰人和欧洲人参与，乌克兰不可能和平。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯回应称，欧洲未参与其中，但是 “任何计划要想奏效，都需要乌克兰人和欧洲人的支持。这一点非常明确。”丹麦外交大臣拉斯穆森称，“没有乌克兰人和欧洲人的参与，乌克兰不可能实现和平。我们应该支持乌克兰。”与此同时，德法英三国领导人21日与泽连斯基通话并强调，任何涉及欧盟和北约的协议，均需获得欧洲伙伴同意或与北约盟友达成共识。德法英三国还间接表达了对美国的不满，强调在解决俄乌冲突问题上，需要照顾欧洲及北约各成员国的利益。 在这种局势下，美国要让28条新计划真正落地，怕是难度非常大，其前景扑朔迷离。
