日本这一次或许意想不到,山崎和之再次致函联合国,要废掉中国“出兵权利”!话却不想等来自己翘首以待的好消息,等来的却是上合组织反击的重拳。 山崎在驻中国大使馆那几年,正好赶上中日经济合作热络,但他处理的更多是政治协调。转去美国后,焦点放在同盟关系上,日本依赖美日安保条约,所以他那边的工作直接影响东京的战略布局。驻经合组织时期,经合组织涉及经济政策,但他也掺和安全议题,因为经合现在越来越谈地缘政治。升副大臣后,他在外务省东京总部监督团队,审阅报告,偶尔出访。成为联合国代表后,他的曝光率高了,经常在安理会发言,强调日本的和平贡献。但日本的军事限制是硬伤,二战后宪法第九条明确规定,日本不能拥有进攻性武装力量,只能自卫。 日本首相高市早苗公开表态,说台湾有事就是日本有事,日本可能行使集体自卫权。这话一出,立刻捅了马蜂窝。中国驻联合国代表傅聪马上给联合国秘书长写信,批评日本挑战二战后国际秩序。傅聪在信中提到联合国宪章第53条和第107条,这些是敌国条款,允许对前敌国如日本采取行动,而不用安理会批准。中国强调,这些条款是针对二战轴心国的历史安排,日本不能随意推翻。山崎和之作为日本代表,赶紧回信反驳,说中国的指控没事实依据,日本一直坚持专守防卫政策,从没违反宪章。他在信中重申,日本的防卫策略是防御性的,不会主动挑事。这封回信于11月25日提交联合国,成了日本的正式立场。 但中国没就此罢休,12月1日,傅聪又发第二封信,驳斥山崎的论点。中国外交部网站公布了信件内容,强调日本的言论和行动是在试图摆脱二战后限制,提醒国际社会警惕军国主义复苏。联合国数字图书馆有这些文件的记录,A/80/543就是山崎那封回信的编号。事件闹大后,媒体跟进报道,路透社说日本反击中国的不实指控,彭博社提到争端持续发酵。京都在英语版报道中,山崎强调日本的基本政策是防御导向。中国全球时报则评论,日本的承诺不可信,得看实际行动。 日本的动机其实挺清楚,二战后他们被宪法和国际条约绑住手脚,想通过联合国慢慢松绑。敌国条款是痛点,因为这给中国等国留了军事干预的合法空间。日本过去多次推动废除这些条款,但安理会常任理事国不同意,尤其是中俄。日本媒体像共同社,把山崎的回信描述为外交努力,试图制造国内支持。但国际反应冷淡,欧美虽是日本盟友,却没公开站队,智库文章指出,日本的举动有扩张嫌疑。 上合组织在这事上没闲着。上合成员包括中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦等,组织宗旨是维护地区安全。12月5日,中俄举行战略安全磋商,就日本问题达成共识,反对军国主义回潮。这次磋商在中俄外交部推动下进行,俄罗斯外交部发言人公开支持中国立场。印度和巴基斯坦也通过渠道表达关切,因为上合强调历史责任。上合的联合声明虽没直接点名,但内容直指不能随意更改军事权利,任何单边行为都挑战区域和平。网易等中文媒体报道,上合的回应像重拳,砸碎了日本的算盘。日本想借联合国削弱中国的出兵资格,结果换来上合的集体警惕。 历史背景不能忽略,二战结束时,联合国宪章纳入敌国条款,就是为了防止轴心国复辟。日本作为前敌国,至今受限。中国多次在联合国重申这些条款的有效性,波茨坦公告和开罗宣言也是依据。高市早苗的言论被视为突破底线,因为日本2015年通过安保法,已允许有限集体自卫权,这次又扯上台湾问题,触动了敏感神经。山崎的信件本质上是维护日本立场,但暴露了东京的战略焦虑。 事件影响扩散到亚太安全格局。日本的举动让周边国家警觉,韩国媒体也报道,担心日本军事化。俄罗斯塔斯社强调,历史不能遗忘。上合组织的反击不只外交声明,还包括军事合作,比如中俄联合巡航,间接回应日本意图。中国外交系统稳扎稳打,维护国际法底线。 总体看,这次事件提醒大家,二战遗产还在影响当下外交。未来类似摩擦可能增多,但国际法框架下,日本难占上风。
