1月19日上午，济南市十八届人大五次会议开幕。济南市市长于海田代表市政府向大会作政府工作报告。济南“十四五”及2025年成绩单揭晓。五年来，济南综合实力实现新跃升，预计地区生产总值5年跨过4个千亿级台阶，稳居全国城市20强，过千亿元区县(功能区)达6个，2025年全市地区生产总值预计超过1.4万亿元。
综合实力更强
2025年GDP预计超过1.4万亿元，购新消费券拉动消费438.8亿元
五年来，济南接续实施“项目突破年”“项目深化年”“项目提升年”，“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设迈出坚实步伐。
济南“强”的基础更加稳固，省会综合实力实现新跃升。预计地区生产总值5年跨过4个千亿级台阶，稳居全国城市20强，过千亿元区县(功能区)达到6个，人均地区生产总值突破2万美元。重大项目建设提效蓄能，累计实施100亿元以上项目45个。工业经济实现历史性跨越，规上工业企业营业收入突破万亿元大关，电子信息、汽车、钢铁、高端软件、专用装备等产业规模均超过千亿元。起步区“五年成形”目标基本实现，全市新增跨黄桥隧8处、总数达21处，拥河发展蓝图变实景。
济南“美”的底色更加亮丽，生态文明建设取得显著成效。预计万元GDP能耗、水耗分别下降26%、29%左右，可再生能源发电装机容量增长168.7%、占比提升至35%。
放眼2025年，济南经济向好态势持续巩固。全市地区生产总值预计超过1.4万亿元；完成一般公共预算收入1093.4亿元，税收占比74.3%、连续三年居全省首位；预计规模以上工业增加值增长6.9%，社会消费品零售总额预计增长4.4%。“项目提升年”成效显著，争取各类政策性资金650.3亿元，有力支持重点项目建设。
济南消费活力有效激发。2025年，引进法国蓬皮杜艺术中心等品牌店、旗舰店111家，“预付宝”入驻商家2万余家。发放购新消费券43.8亿元，拉动消费438.8亿元。
济南招商引资量质齐升。落地中科曙光、玉湖冷链等亿元以上项目544个、总投资2920.3亿元，新签约中兴、新华三、德国博世等亿元以上项目323个、总投资1948.6亿元。
新动能强劲
5年新增19家上市企业，人才资源总量增长近80万人
5年来，济南“新”的动能更加强劲，新质生产力加快培育壮大。全国重点实验室从5家增至20家，省重点实验室从98家增至126家，高新技术企业数量突破7000家。
全市人才资源总量达310万人，较“十三五”末增长近80万人，济南连续4年获评“中国最佳引才城市”、连续2年入选“全国人才友好型城市”。数字济南建设系统推进，5G基站达6万个，数字生态总指数全国第7、较2021年上升12个位次。新增上市企业19家。进出口实绩企业超过6600家，经济外向度从13.6%提升至20%以上。
具体到2025年，济南千方百计优生态、聚人才，创新发展水平持续提升。新登记经营主体17.98万户，科技型中小企业数量达9404家。全市实现技术合同成交额1025亿元、增长10.7%，万人有效发明专利拥有量87.2件、增长17.8%。纵深推进科创金融改革试验区建设，推进优质企业发行科创债281亿元、居全省首位，科创企业贷款余额突破3000亿元。
2025年，济南精准施策强产业、调结构，实体经济根基持续夯实。“工业强市”战略深入实施。济南全力打造13条标志性产业链、34条重点产业链。实施技改项目1421个、总投资2223亿元。农业综合产能迈上新台阶，全市粮食总产量305.8万吨。
济南持之以恒抓改革、促开放，发展动力活力持续增强。实施国企改革深化提升行动，17家市属企业实现营业收入2208亿元、资产总额达3.18万亿元。省级以上开发区签约、落地亿元以上项目451个，总投资2060亿元。高水平开放持续推进。进出口额过10亿元企业达到7家。中欧班列全年开行1252列、增长21.7%，均居全省首位。实现进出口总额2898亿元，增长24.7%、居全省首位。国际友好(合作)城市数量增至93个。
城市发展更优
2025年实施54个城中村改造项目，惠及居民7.4万户
5年来，济南“优”的内涵更加丰富，城市综合承载力全面增强。济南轨道交通8条运营线路织线成网，集中供热面积增加1亿平方米。大明湖西南遗址考古发现实证济南建城史至4200年前。
特别是2025年，济南坚持不懈强功能、提品质，城乡环境面貌持续改善。实施城市更新项目92个、完成投资382亿元。实施城中村改造项目54个、完成投资340亿元，惠及居民7.4万户，开工城镇老旧小区改造项目12个、惠及居民1.1万户。轨道交通4号线、8号线、6号线东段、济阳线和高新东区云巴通车运营，新增里程151.8公里，总里程达248公里。开通优化公交线路70条，公交与轨道交通接驳线路达到280条。更新改造老化燃气管道99.7公里，新增集中供热面积1700万平方米。
济南营商环境进一步优化。惠企政策即申即享、免申即享覆盖率达38.7%，企业诉求接诉即办满意率98%以上，不动产“带封过户”处置新模式入选商务部“最佳实践案例”。
“富”的成色更厚
5年来城镇新增就业95.5万人，新增23万个学位
5年来，济南“富”的成色更加厚实，人民群众生活品质不断提升。乡村全面振兴扎实推进，粮食播种面积和总产量连续5年保持增长，耕地面积净增超10万亩。民生社会事业稳步发展，累计实施103项民生实事，财政民生支出占比稳定在80%左右，城镇新增就业95.5万人。新建改扩建中小学、幼儿园316所，新增学位23万个。医疗卫生机构增加750余所。“老有颐养、幼有善育”格局加快构建，预计人均预期寿命达到81岁。
刚刚过去的2025年，济南用心用情办实事、增福祉，民生保障水平持续提高。全市财政民生支出1127.6亿元、占比80.1%。城镇新增就业21万人。开工新建改扩建中小学、幼儿园20所。新建家庭养老床位2014张，建成普惠性托育机构351家，千人口托位数达5.06个。
2025年，济南加快构建租购并举的住房保障体系，累计筹集配租型保障性住房18.6万套，累计建设筹集配售型保障性住房6500套。济南更新提升健身设施800余处，新增189所学校体育场馆(地)对社会开放。第十五届全运会济南运动员获16枚金牌、16枚银牌、10枚铜牌，取得历届最好成绩。
