在家门口捧稳增收碗｜杭州举行深化共富标准地建设推进“双带双富”现场会

春风拂富壤，乡野绘新篇。3月25日，杭州市深化共富标准地建设推进“双带双富”现场会举行，围绕省委、市委“缩差共富”工作部署，进一步细化任务、压实责任，推动政策落地生根、举措见行见效，让西部山区群众真正在家门口捧上增收“饭碗”、过上富足日子。

“双带双富”的含义，是指“返乡带入乡、创业带就业”，“返乡入乡创业致富、就地就近就业致富”，核心是以项目带就业，以就业促增收。今年2月发布的《深化运用共富标准地改革模式支持西部山区农民家门口增收“双带双富”计划》明确，要聚焦西部山区，深化运用共富标准地改革的理念、方法和机制，发挥“政企村农”合作优势，打造一批标准化的创业就业新基地新空间新场景，加快推动西部山区农民增收致富。力争到2027年，淳安县农村居民收入达到全省山区海岛县中游水平，临安区、桐庐县、建德市达到全省涉农区县（市）中游水平，富阳区进入全省中上游行列。

为了让“双带双富”计划更好落地见效，除财政奖补方式外，杭州还创新推出了“补改投”试点。现场会上，市农业农村局（市乡村振兴局）解读《杭州市西部区、县（市）农业领域共富标准地“补改投”试点工作方案（试行）》。“补改投”的主要目的，是优化财政资金配置方式，推动对共富标准地的资金支持方式从“直接补助”向“多元投入”“市场运作”转变，通过设立农业领域共富标准地“补改投”试点资金，以投资形式对共富标准地项目进行支持，将一次性补助转化为经营性固定资产及股权，让有限的资金在滚动发展中释放乘数效应，这也是杭州财政支农方式的一次全新探索。

现场还迎来了“补改投”模式的首个试点项目签约，市农发集团与杭州临安农新生物科技有限公司签约“临安共富菇坊”项目。“依托技术品牌优势，我们为共富菇坊提供技术支撑、成熟菌包供应、产品统一回收的全链条服务，目前已带动堰口村等5个村集体实现增收，既盘活了村里闲置的土地和资产，也让当地村民在家门口就能找到稳定工作。”杭州临安农新生物科技有限公司总经理赵名飞表示，通过“补改投”资金的助力，企业将进一步做大做强共富菇坊项目，争取到2026年底，共富菇坊项目覆盖15个村集体、惠及更多山区村民。

下一步，杭州将聚焦“三个一批”进一步深化“双带双富”工作，即打造一批标准化共富项目、谋划一批“补改投”产业项目、推广一批“政企村农”合作项目。重点打造共富农场、共富工坊、共富市集三类标准化项目，以绩效为导向精准配置资源；靠前谋划、精准筛选“补改投”产业项目，建好项目库，做深做透可行性研究，确保资金良性循环、滚动使用；引导企业、合作社与农户结成更紧密的利益共同体，通过推广股份合作、定向订单、链条延伸、就业带动、托管服务、资产盘活等新模式，使农民真正成为产业链建构的参与者、利润分配的受益者。