8月12日，根据日媒报道，中国此前拒绝承认日本重庆总领事人选，导致岗位空缺超过8个月，如今正式允许外务省西海茂洋以“总领事代行”身份入境履职，日方将其视为中方释放的有限缓和信号。那么怎么看待这件事呢？

首先，从这件事的来龙去脉看，自去年12月起，中方迟迟未批准日方提出的重庆总领事继任人选，导致该馆最高负责人长期空缺。日方一般认为，这件事与当时高市早苗就“台湾有事”发表相关言论后引发中方强烈反应有关，被日方解读为中方借此表达不满、并施加压力的手段之一，因而长期成为中日关系中的一项“悬而未决的议题”。不过最新的动向是，本月中方最终允许日本外务省官员西海茂洋入境，并以“总领事代行”身份履职。虽然其正式的“总领事”身份尚未获承认，但这一安排实际上打破了长期僵局。日方对此评价为中方“向前迈出一步”，并释放出一定的积极信号。

实事求是的说，此次由“长期空缺”转为允许“代行”，更可能是在维持原则立场与避免双边关系过度恶化之间寻求平衡。当前作出有限调整，大概率与中日经贸往来、地方交流以及领事事务的现实需求有关。日本驻重庆总领事馆管辖重庆、四川、贵州、云南四省市，负责辖区赴日签证、日籍人员领事保护与中日经贸文教交流。辖区长期在册日本人约600至700人，集中成渝，滇黔稀少；重庆登记日企242家，四川数百家。不过，值得注意的是，中方虽然允许其以“代行”身份入境，但仍然不是以总领事身份履职，实际上仍是明确的态度表示。

从目前信息来看，这的确也是一个“积极信号”，但尚不足以认定为关系全面改善的标志。日方将其理解为中方“向前迈出一步”，跟前不久日本外相对与王外长“偶遇”的夸大解读类似，更多是自我感觉良好或者对内部宣传或者安抚的需求，而非现实。需要注意，重庆的正式总领事人选仍未获得承认，中日围绕台湾问题、历史认识、“再军事化”等方面的结构性矛盾仍然存在。因此，此次安排可能还是一次战术调整和务实安排，绝不是政策转向。解铃还须系铃人，高市何时收回自己的台海言论，何时回到中日四项政治文件的基础上来，包括在不久之后的8月15日战败日会作何表现，都将影响中方对其的看法，以及未来中日关系的走向。