2026年8月13日，中国商务部发布2026年第35号公告，宣布再度延长针对印度产单模光纤的反倾销征税期限。这项新规将从8月14日正式生效，有效期一直持续至2031年8月13日，为期五年。本次沿用了12年前初次裁定出台时的分档税率，不同印度企业面临的税负差距明显，斯德雷特科技有限公司税率为7.4%，贝拉古河光纤有限公司为11.4%，康宁技术印度有限公司24.5%，阿克什光纤有限公司与菲诺莱克斯电缆有限公司执行最高30.6%的顶格税率，其余未单独列名的印度厂商统一按照24.5%的标准缴税。

很多普通读者对单模光纤并不熟悉，它属于通信行业最基础的核心耗材，纤芯直径仅4至12微米，外层包裹层直径125微米，涂上保护层之后整体直径约245微米。从5G基站铺设、光纤入户改造，再到大型数据中心、跨省市长途通信干线，所有高速光信号传输都离不开这种材料，在海关的商品分类当中，它对应的税则编号为90011000。

现如今中国既是全世界最大的单模光纤生产国，同时也是头号消费市场。长飞光纤、亨通光纤、中天科技、烽火藤仓、成都中住等国内头部企业，2025年8月联名向商务部提交复审申请的时候，国内厂商光纤产能总和已经占到全球一半以上。单从生产实力来看，国内光纤产业完全有底气直面外来产品竞争，并不惧怕海外货源抢占市场份额。即便如此，经过完整的调查取证之后，商务部依旧做出继续征税的决定，核心顾虑就是一旦取消限制，印度低价光纤会再次涌入国内市场，给本土产业链造成实质性伤害。

想要读懂这项贸易决定背后的深层逻辑，就要看清印度光纤行业当下的产能困局。复审调查期间调取的数据显示，印度单模光纤总产能从2021年的9080万芯千米小幅上涨，到2025年预计达到1亿芯千米，五年增幅仅有10.13%。但是同期实际产出量不升反降，产量从5585万芯千米下滑至5125万芯千米，降幅达到8.24%。

比产量下跌更加严峻的是本土市场消化能力不足。印度国内光纤需求量从2021年3547万芯千米，下降到2025年预估的3071万芯千米，整体需求缩水13.42%。一边产能不断扩张，一边本国市场越吃越少，直接造成工厂闲置产能一路走高，从3495万芯千米暴涨至4875万芯千米，行业产能闲置率从38.49%攀升到48.75%，近乎一半生产线处于停工状态。庞大的富余产能需要寻找海外销路，可供对外出口的光纤产能就达到6929万芯千米，占到全部产能的69.29%。

而中国每年庞大的光纤消费市场自然就成为印度厂商眼中极具诱惑力的出口方向。2024年国内单模光纤需求量高达28941万芯千米，占全球总需求一半以上。过往的数据也印证了征税带来的效果，2021年印度对华光纤出口量还有37.16万芯千米，反倾销税落地之后出口规模连年暴跌，2023年降到7.08万芯千米，2024年仅有5.16万芯千米，到2025年一季度出口量只剩0.37万芯千米，在中国市场的占比从0.12%下滑至0.006%，几乎退出中国市场。商务部的调查结论十分清晰，印度手握大量随时可以释放的闲置产能，只要国内市场大门放开，倾销风险将会大幅上升，同时还存在第三方国家借印度企业转口，变相逃避关税的隐患。

反倾销判定有着一套严谨的评判标准，并不是单纯指商品售价低于成本。官方核算产品正常价值时优先参考企业在其本国能够实现盈利的内销价格，如果本土销售样本不足，就会采用生产成本加上运营费用以及合理利润的方式推算价格。

在产能严重过剩的压力之下，印度不少光纤厂商为了让闲置生产线运转起来，报价甚至低于推算出来的基准价格，由此便核算出对应的倾销幅度。各家企业税率高低之分，主要来自调查期间企业是否主动配合，完整提交财务问卷资料，两家拒不配合调查的企业最终拿到最高税率。

一直以来，中国针对印度发起的贸易救济调查，大多集中在化工原料、农药、基础金属原材料等品类。光纤项目属于为数不多，针对印度高端工业材料连续三轮实施反倾销管控的案例。这项决定完全是国内光纤产业主动发起维权，商务部走完问卷核查、价值核算、产业损害推演等全部法定流程之后得出的结果，属于WTO规则框架之下正常的产业保护举措，并非带有政治目的的限制手段。

当下中印双边关系出现回暖迹象，印度方面多次提出希望扩大对华出口，缩小两国之间的贸易逆差。可一边喊话增加出口，一边继续扩充光纤过剩产能，两种方向本身就存在矛盾。

这次延期征税，也向外传递出一个清晰的信号，中方愿意和印度扩大经贸对话，欢迎印度在资源、医药、信息技术服务等领域开展互利贸易合作，但是不会为对方补贴催生出来的过剩产能买单。中印经贸回暖的大方向不会改变，不过本土成熟先进的光纤产业，绝不会成为印度消化过剩产品的缓冲地带。