中小学教师中有没有到退休还是初级的？确实有中小学教师到退休依然停留在初级职称，但现在比例越来越低，多出现在早年入职、乡村小规模学校。
先厘清职称名词：二级教师=初级（11‑12级），三级教师属于员级（13级）；一级教师才是中级。
一、大致比例
没有全国精确统计数字，结合多地调研：
1）近年新入职教师：本科毕业一年即可认定初级，正常工作几年大多能评上中级，几乎很少初级退休。
2）上世纪八九十年代入职的老教师、民办教师转正群体，初级退休的案例相对多见。乡镇样本里，初级退休大约占退休总人数 5%‑15%，城市学校更低，农村村小、教学点比例偏高。
绝大多数教师，最终都是中级职称退休，副高属于少数。
二、为什么有的人一辈子停留在初级？
1、岗位编制卡死，中级没有空缺
职称是评聘结合，不是评审通过就可以聘任加薪。
部分村小、小规模学校编制只有十几个人，中级岗位名额极少。老教师不退休，岗位空不出来。哪怕条件达标，学校没有岗位，只能一直停在初级。
2、早年学历短板
很多老教师是中师、高中、初中学历，早期政策宽松可以入职；后来晋升中级有硬性学历门槛，学历不够，直接卡在申报入口。不少民师转正时年龄已经偏大，再去提升学历时间精力跟不上。
3、精力有限，凑不齐评审材料
常年满课、长期当班主任，地处乡村，交通闭塞，教研活动少，优质课、课题、竞赛机会稀缺。
每天被教学、学生、家校沟通填满，没有多余时间准备各种证书材料，年限到了，硬件条件依然凑不齐。
4、个人心态主动放弃晋升
一部分老师看清名额紧张、内卷严重，索性佛系。
觉得竞争消耗太大，不想去折腾课题、比赛、人情往来，主动放弃申报中级，安心教书，最后以初级退休。
5、历史政策变迁
二三十年前职称制度不完善，岗位比例设置偏低，评审规则经常调整。不少工龄三四十年的老教师，赶上多次政策变化，一次次错过机会。
三、当下的变化
最近十几年政策持续优化：
1. 乡村教师定向评审、定向使用，中级名额单列，不跟城镇学校争抢指标；
2. 降低论文权重，强化课堂教学、班主任年限、乡村从教经历等实绩；
3. 逐步提高中小学中级、高级岗位比例。
趋势很明显：以后新一批教师，初级退休的现象会越来越少。
小结
初级退休不是个别传说，真实存在，但已经不是主流。
大多集中在老一辈乡村教师，受岗位名额、学历、时代条件多重限制。
如今制度不断向基层倾斜，只要愿意规划，绝大多数老师都能顺利晋升中级。