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江苏南京,一处建成30年的7层砖混老小区,整栋楼没有配套电梯,楼上年纪大的住户,

江苏南京,一处建成30年的7层砖混老小区,整栋楼没有配套电梯,楼上年纪大的住户,每天爬楼梯成了实打实的煎熬。去年,单元一共14户住户,其中11户都赞成加装电梯,全套审批手续全部办理完毕。可一楼两户始终持反对态度,楼上住户主动提出给到5万元经济补偿,依旧没能换来对方松口。社区多次上门调解收效甚微,即便楼上住户打官司拿到胜诉判决,现实施工依旧寸步难行,一楼住户态度十分坚决,坚决不允许动工。耗不起时间与精力的楼上住户,最后只能向法院递交申请,请求强制执行。
 
这栋楼建成距今已有三十年,属于典型的老式砖混住宅楼,当年建设的时候,根本没有考虑电梯配置。住在这里的住户,大半都是上了年纪的中老年人。不少老人腿脚退化,下楼买菜、看病都变成一件难事。有的八旬老人,想出门遛弯,得歇个两三回,才能艰难走完一层一层台阶。还有带孩子的住户,抱着小孩爬高层,每上一层都要大口喘气。对高层住户而言,加装电梯不是追求生活享受,而是解决最基础的出行难题。
 
为了把这件事落地,楼上住户按流程走完全部流程。先是单元内部征集意见,14户里面11户达成共识,满足当地老楼加装电梯的表决要求。后续地质勘察、房屋安全鉴定、图纸审核、规划许可、施工许可,一项项手续全部审批到位,从政策层面来说,这个电梯项目完全合规合法。
 
矛盾的卡点,死死卡在一楼两户人家身上。楼上住户心里清楚,加装电梯,一楼会实实在在受到影响,采光、楼栋周边空间都会产生变化,所以主动参考小区其他单元的处理方式,拿出5万元作为补偿,希望能够弥补低层的损失。街道、社区工作人员反复上门沟通调解,来回斡旋很多次,可两户一楼住户始终没有松口。
 
他们也说出了自己的顾虑,一户住户担心加装电梯之后,老楼的墙体结构会受到扰动,害怕后续房屋开裂,危及居住安全,还担忧电梯建好之后,会挤占门口通道,急救车辆没办法靠近单元门口。另一户住户,则重点顾虑电梯会遮挡自家的采光。他们的诉求也很直接,需要拿到书面的保障材料,才愿意继续往下谈。
 
但楼上住户这边,各类官方鉴定报告已经齐全,图纸设计上电梯设置在楼栋北侧,并不会堵住急救通道,专业检测也评估,工程对楼房主体结构的影响处在可控范围。双方各站在自己的立场,谁都说服不了谁,谈判彻底陷入死局。调解这条路彻底走不通之后,楼上住户选出代表,把一楼两户起诉到法院。
 
案件经过审理,一审法院作出判决,判令一楼住户不得阻拦电梯的施工工作,同时驳回了一楼住户提出停止施工、复原绿地墙面的反诉请求。一审败诉之后,一楼两户并不认可结果,继续提起上诉。二审法院审理之后,作出终审裁定,驳回上诉,维持原判。两级法院的判决逻辑十分清晰,整套加装电梯的审批流程完整合法,在许可没有被撤销的前提下,住户不能无故阻挠施工。判决书同时也写明,如果后续电梯完工之后,确实给一楼造成实际的采光、通风损失,低层住户完全可以另行起诉,主张对应的补偿,但是不能直接用阻拦施工的方式,对抗已经生效的项目。
 
白纸黑字的判决到手,本以为难题就此解开,现实却给所有人泼了一盆冷水。等到施工队伍准备进场作业的时候,一楼住户直接守在单元门口进行阻拦,工人没法进场,设备材料也运不进来。楼上住户报警求助,民警到场之后,也只能居中做思想劝导,没有办法直接解决民事纠纷,施工依旧原地踏步。
 
万般无奈之下,楼上11户,在八月下旬正式向法院提交强制执行申请。事情到这里还没有结束,一楼住户又另起诉讼,起诉规划部门,希望撤销这份施工许可,不过这一次起诉,同样因为证据不足被法院驳回。兜兜转转一大圈,高层住户想要装一台电梯,硬生生被拖了一年多时间。
 
这件事看着是邻里之间的斗气,实际上戳中老旧小区改造里一个绕不开的现实矛盾。老楼加装电梯,本质上就是利益的博弈。高层住户收获出行便利,房产价值也会随之上涨;反观一楼住户,本身不用爬楼,电梯带不来半点好处,反而要承担采光、噪音、空间被占用的代价,换做是谁,心里都很难坦然接受。
 
这件案子也给所有老旧小区的住户提了醒,加装电梯最好的状态,永远是协商走在诉讼前面。能在前期谈妥补偿方案,把各方顾虑摆到台面上沟通,远比闹到法院、走到强制执行,要体面得多。

可当协商彻底失灵的时候,法律就必须站出来,保障多数人的正当权益。只是打赢官司只是第一步,真正考验人的,还是往后邻里之间如何相处。