第七届全国养老金发展论坛上，郑功成等几位专家的发言，参会人员的态度。摘录！
消息来源：新京报、中国金融在线、新浪财经（2026-09-20、21）
时间：2026年9月19日，地点：北京
主办单位：中国社会保障学会；论坛主题：扎实推动我国养老保险制度更加优化更可持续，约200人参会。
一、郑功成（论坛主持人、主旨发言，中国社会保障学会会长）核心观点
1. 养老保险属于国家公共品，不是工资延期支付、不是市场交易，核心原则是互助共济、共建共享。
2. 我国参保已达10.76亿，但群体待遇差距偏大，要加快走向公平，政策取向为补低扶弱，重点向高龄农民、灵活就业人员倾斜，加大公共投入，缩小养老金差距。
3. 改革要兼顾保基本、社会公平、基金可持续，均衡代际负担，不能透支下一代福利；稳步推进全国统筹，完善多层次养老体系。
二、李稻葵（清华大学中国经济思想与实践研究院院长）发言要点
1. 养老保障不能只盯着现金发放，养老的核心是老年人晚年生活质量与尊严。
2. 建议基本养老第一支柱由单纯发钱，转向现金+养老服务并行模式；政府在土地、补贴、采购上支持普惠养老服务，参保人可自主选择现金或养老服务。
3. 当前养老服务供给不足、价格偏高，要丰富养老服务供给，让养老金能够转化为照护、康复、文娱等实际养老服务。
三、各方参会人员及态度
1. 人社系统官方代表：认可“保基本、促公平、可持续”大方向。提出要平衡基金开源节流，降低中小企业建立企业年金门槛，完善基金监测预警、精算管理，稳步推进政策落地，改革坚持稳妥审慎。
2. 社保领域专家学者：普遍认同制度公平化改革方向。不少专家提出要完善筹资机制，持续推进全国统筹；同时提醒老龄化压力下，改革不能冒进，要平衡各方利益。
3. 金融、保险行业参会代表：支持多层次养老金体系建设。认为养老金融要发挥长期资金优势；难点在于中小微企业年金扩面困难，养老金投资要兼顾安全与长期增值，配套完善养老服务金融产品。