去过佳县的朋友都知道，佳县县城修在山顶上，其实陕北的很多县城原本也在山顶上，只不过佳县没有多余的平地把县城从山上搬下来，才一直在山顶上建设。
榆林这片地域在古代都是防止游牧骑兵南下的缓冲带，所以无论汉、隋、唐、宋明以及南北朝和五代十国，这里最重要的就是进行军事防御，所以时至今日这里很多地名都叫堡，比如吴堡显、波罗古堡等！
而陕北腹地沟壑纵横，依托山地地形优势把城建在山顶或部分建在山顶就成了防御首选。
比如佳县、吴堡、府谷的老城就建在山上，县城周围沟壑纵横且都挨着黄河，是绝佳的防守位置。
神木、榆阳、绥德、米脂的老县城都建在半山上（一半在平地，一半在山上），神木有窟野河，绥德老城位于大理河、无定河交汇处屏障作用更加突出，米脂的南门有河，榆阳的南边是榆溪河。
类似的情况也出现在延安，比如延安的古城也是建在半山上，而延安城的河道更复杂，也更利于防守！
现在这些老城都不需要再进行防御任务了，所以有条件发都搬了下来在平地发展，比如榆阳区现在重点发展的西沙、高新、科创就在老城的西边和西南边，而原有的老城是如今的大街、二街、三街（长城北路）和东沙。
而佳县因为山脚下紧贴着黄河，四周又都是陡峭大石山所以城市发展规划一直是艰难且零散的。