中国的反击倡议全票通过，13国在欧洲定下大事

根据环球网报道，第28届东盟与中日韩（10+3）财长和央行行长会议于意大利米兰圆满落幕。此次会议成果丰硕，意义重大，13个与会国家达成多项重要共识并发表联合声明，其中对美国特朗普政府关税政策的回应格外引人关注，就连与美国关系紧密的日本，在此次会议上的表现也令人眼前一亮 。

石破茂（资料图）

在联合声明里，13国明确指出贸易保护主义正加剧全球贸易负担，甚至会致使经济走向分裂。尽管未直接提及美国，但外界普遍认为，这无疑是对特朗普政府关税政策的有力回应。美国自今年4月初宣布对众多贸易伙伴加征新关税，东南亚国家如柬埔寨、老挝、越南分别面临高达49%、48%、46%的关税，处于美国所有贸易伙伴中的最高水平。这种做法严重影响了依赖出口的东南亚经济体，《日经亚洲评论》曾指出，若“对等关税”全面实施，东南亚经济将遭受重创 。

不仅如此，美国贸易代表办公室还将越南、柬埔寨、孟加拉国、肯尼亚、中国、印度和欧盟等列为“造成贸易体系失衡的经济体”，声称其损害了美国纺织和服装行业。印度媒体分析认为，这或许是美国为争取国内政治支持，并在世界贸易组织（WTO）磋商或双边谈判前向国际伙伴施压的手段 。

在这样的背景下，此次10+3财长和央行行长会议的联合声明着重提到，要维持以WTO为中心的多边贸易体系。声明强调，与会官员坚定维护多边主义，支持以WTO为核心、基于规则、非歧视、自由、公平、开放、包容、平等和透明的多边贸易体系。日本共同社指出，该声明对可能给亚洲地区经济带来严重打击的美政府关税政策起到制约作用，充分展现了13国团结一致推进自由贸易的坚定姿态 。

石破茂（资料图）

值得一提的是，中国等13国在会议中还同意扩大《清迈倡议》的适用范围。《清迈倡议》于2000年由中日韩与东盟在泰国清迈签署，旨在建立区域性的货币互换网络，简单来说就是运作一个“共同外汇储备基金”，在必要时援助面临困难的国家。此次扩大适用范围，意味着该倡议不仅能应对金融危机，还可用于应对大规模疾病以及自然灾害等情况。这一方面彰显了中日韩与东盟国家关系及合作的进一步深化，另一方面也反映出在当前复杂局势下，各国对未来不确定性的担忧 。

在此次会议中，日本的表现尤为令人意外。一直以来，日本与美国关系紧密，此前还试图通过与美国谈判获取关税优惠。然而，现实却给日本泼了一盆冷水。美国不仅未对日本网开一面，还提出诸多苛刻要求，如要求日本平衡对美贸易、扩大对美国汽车进口、承担更多驻日美军费用等。

同时，当地时间5月3日，美国对关键汽车零部件加征25%关税的措施正式生效，这对日本汽车产业造成沉重打击。据日本汽车工业协会统计，2024年日本对美汽车零部件出口额超300亿美元，25%的关税意味着每年日本需多支付75亿美元。日本首相石破茂对此公开表示“非常遗憾”，并强烈要求美方取消这些关税，重新审视相关关税措施，直言日美两国在贸易问题上立场存在巨大分歧，至今尚未达成任何共识 。

石破茂（资料图）

正是基于这些经历，日本在此次10+3会议上态度发生大转变。日本财务大臣加藤胜信表示，日本将强烈敦促美国审查其关税安排，并认为东盟和中日韩国家官员应与该地区及其他地区的同行积极交换意见并展开合作。日本的这一转变表明，其已逐渐意识到在面对美国不合理的关税政策时，一味妥协无法维护自身利益，必须寻找新的合作路径 。

对于东盟国家而言，美国的“对等关税”政策同样让它们苦不堪言。越南、柬埔寨、马来西亚、印尼等国被征收高额关税，严重影响了这些国家的经济发展。例如，越南纺织业因46%的关税陷入困境，其每年对美出口额的40%来自纺织品，关税上涨将使整个产业链面临瘫痪；柬埔寨大米出口因高额关税遭受重创；马来西亚半导体企业甚至不得不裁员20%。在这种情况下，东盟国家在反对美国贸易保护主义的问题上与中日韩达成高度一致，在会议中迅速通过了反对贸易保护主义的联合声明 。