中国的反击倡议全票通过，13国在欧洲定下大事，日本显得尤为坚定

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在特朗普宣布对进口电影征收100%关税之际，中国已成功团结亚洲12个国家，在意大利办成了一件大事，并且矛头直指特朗普的关税政策。

第28届东盟与中日韩（10+3）财长和央行行长会议现场

5月4日，中日韩与东盟13国财长和央行行长齐聚意大利米兰，举行了第28届10+3会议。

会议上，中方此前多次强调“贸易保护主义加剧导致全球经济分裂”的倡议，得到了包括日韩在内12国的一致赞同。

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而在反击特朗普关税政策方面，身为美国盟友的日本，在近期的表现更是尤为的坚定。

那么，中日韩和东盟13国，究竟在意大利定下了什么大事呢？

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5月4日，意大利米兰见证了一场改变全球经济格局的会议，中日韩与东盟10国财长和央行行长在第28届10+3会议上达成了两项关键共识。

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一是发布联合声明警告贸易保护主义将导致全球经济分裂；二是正式扩大“清迈倡议”多边化机制的适用范围，将其从单纯的金融危机救助扩展到传染病和自然灾害领域。

特朗普

这场会议的特殊之处在于，它是在美国总统特朗普宣布对全球加征关税的背景下召开的。

加征关税

据《日经亚洲评论》披露，特朗普政府上月对柬埔寨、老挝、越南分别征收49%、48%、46%的关税，这是美国对所有贸易伙伴中最高的税率。

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尽管特朗普暂缓了90天的“对等关税”，但10%的基准关税仍在实施，这对依赖出口的东南亚国家构成直接威胁。

清迈倡议：东盟10国、中日韩财长在泰国清迈签署的协议

清迈倡议的升级是此次会议的核心成果。这一机制自2000年启动以来，已从最初的双边货币互换网络发展为拥有1200亿美元储备的多边救助体系。

人民币和美元

此次改革引入了以人民币等非美元货币出资的快速融资工具，这意味着当某个成员国遭遇危机时，可以更快获得资金支持，而不必像过去那样依赖国际货币基金组织（IMF）的条件性贷款。

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在这场会议中，日本的表现尤为引人关注，作为美国的传统盟友，日本不仅在联合声明中支持中国提出的反对贸易保护主义立场。

石破茂

身为日本首相的石破茂更在5月2日的美日关税谈判中罕见强硬，明确表示“绝对不会接受对汽车加征关税”。

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这种转变的背后是日本经济命脉的危机，汽车产业占日本工业总产值的40%，吸纳了全国8%的劳动力，而对美出口占日本汽车出口的三分之一。

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特朗普政府对汽车及零部件加征25%关税的措施已于5月3日生效，这直接冲击了丰田、本田等企业的利润。

赤泽亮正与特朗普

据日本经济再生大臣赤泽亮正透露，特朗普的关税政策将导致日本车企每小时损失高达100万美元。

石破茂

此外，石破茂的政治算盘也是关键因素，这位自民党总裁在2024年11月经历内阁辞职后，正面临2025年7月的参议院选举。

石破茂和特朗普

为了巩固支持率，他需要塑造“政治强人”形象，在4月21日的公开讲话中，石破茂直言“日本不打算对美国唯命是从”，并要求将军费问题与关税谈判脱钩。

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而美日关税谈判的破裂，也暴露了两国经济关系的深层次矛盾。

在4月16日的首轮谈判中，特朗普突然将地点从财政部移至白宫，并临时加入“驻日美军费用”议题，从而震惊了日本政界。

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即便是在5月1日的第二轮谈判中，双方仍未就汽车关税达成共识，美国坚持“对等关税”原则，日本则是拒绝让步。

美国国债

日本的底气来自于对美债市场的“核武器”，作为美国国债最大持有国，日本持有约1.1万亿美元美债。

加藤胜信

5月2日，日本财务相加藤胜信就曾公开表示，“持有美债是事实，将其作为谈判筹码是理所当然的”。

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这一表态并非虚张声势，毕竟2025年美国将有9.3万亿美元债务到期，而美债收益率的飙升已导致融资成本大幅增加。

协议签署现场

美日的这种博弈让人联想到1985年的《广场协议》，当时日本被迫接受日元升值，最终导致经济泡沫破裂。

石破茂

如今，石破茂明确表示“绝不再吞下广场协议的苦果”，并通过抛售美债等手段反制美国。

种种迹象都已表明，特朗普的关税政策正在加速亚洲的“去美国化”。

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其实早在2月份，《纽约时报》就警告称，美国的贸易保护主义可能导致亚洲国家“抱团”，此次10+3会议的联合声明和清迈倡议升级，正是这种趋势的体现。

媒体的相关报道

需要强调的是，在此番博弈中，中国的角色也值得关注，会议上，中方推动的“以WTO为中心”多边贸易体制得到了12国的一致赞同。

日本财务大臣加藤胜信

中国央行行长还与日韩财长举行双边会谈，协调应对美国关税冲击的策略，这种领导力使得中国在亚洲合作中逐渐占据核心地位。

特朗普

不过尽管亚洲国家展现出团结姿态，未来仍面临多重挑战，首先美国可能通过“对等关税”进一步施压，尤其是在汽车和钢铁领域。

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其次，清迈倡议的机制化需要解决出资比例、决策机制等细节问题，而日本的政治动荡也可能影响其外交政策的连续性。

特朗普

但无论如何亚洲国家已经意识到，依赖美国的时代正在结束，这种觉醒或许将成为全球经济秩序重构的起点。

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主要信源：

1.原文登载于环球时报2025年05月05日关于“最新！中国等13国联合发声”的报道

2.原文登载于观察者网2025年05月05日关于“中日韩东盟一致发声：贸易保护主义加剧导致全球经济分裂”的报道

3.原文登载于环球网2025年05月06日关于“东盟与中日韩联合发声：维护多边主义，支持多边贸易”的报道

4.原文登载于京报网2025年05月04日关于“公开说不，石破茂对美国强硬的背后是什么？”的报道