人社部定调，养老金上涨新消息！2025年调整重点确认，一类人获益

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文/慧心引力佳

编辑/慧心引力佳

每年盼着的养老金调整又来了，其实在去年年底，人力资源和社会保障部就已经明确了2025年，养老金就会上涨，而这次却有些不同。

那么哪些人能够顺利吃到这些政策红利呢？政策调整的方向又是如何的呢？我们接下来就来看看。

养老金上涨人群

2024年12月，中央经济工作会上，就拍板说2025年要接着提高退休人员的基本养老金水平。

接着没多久，今年初人社部门的工作会议公开强调，新一轮调整将重点向中低收入的退休人员倾斜，这相当于是把政策重心明明白白地亮了出来。

为什么选在这个时候涨养老金？其实这也能够体现出，国家经济大盘总体还算稳，物价也算温和，这给养老金上调留出了基础空间。

更关键的是，我们的社保基金自己争气，收的钱规模越来越大，账上的累计结余也厚实了，给退休的人发钱没啥大问题。

可为啥偏偏要向低处‘斜’呢？首先看现在退休金差距挺大的，有以前计划经济时代不同体制遗留的问题。

也有就是个人年轻时缴费基数高低不同、缴费年限长短有别造成的，把钱往低收入那偏偏，就是要拉平点差距，这不就是奔着“共同富裕”这个大目标去的吗？

再者说了，我国的退休老人队伍非常庞大，尤其那些中低收入群体的退休金一涨，手里活钱多了很多。

手里有了更多可支配收入后，他们就敢花钱消费了，这部分沉睡的消费潜力被激活，对拉动国内经济增长也是一份实实在在的贡献。

钱怎么调

那具体这个钱怎么调呢？方法论倒是摆在那好多年了，一直都是“定额调整、挂钩调整与倾斜调整”这老三样结合着来。

定额就是大家普涨一个固定的数儿，体现的是最基础的普惠和公平，挂钩调整呢，就跟个人过去的养老金水平或者缴费年限挂钩，说白了就是鼓励你年轻时多交钱、长交钱。

最后是倾斜调整，这个就是专门照顾那些高龄老人，或者在艰苦边远地区退休的群体。

可现在政策让得更多照顾中低收入退休人员，怎么在现有的老框架里改出新意来，把钱真正送去，就看具体的机制设计了。

可能的路径之一，是在总的调整幅度不变的前提下，适当提高定额调整在整体增资里的比重，或者在挂钩计算的环节，通过调整参数来让低收入群体也能多沾点光。

甚至更直接点，就是在现有的倾斜调整部分里，专门为中低收入水平的群体设置一个额外的增资项目。

满足什么要求才能获益

不过话说回来，也要看清楚，这次调整并非覆盖所有退休的人员都能赶上这趟车。

那么哪些人能赶上这班车？这里有个清晰的时间界限，按照惯例，必须在2024年12月底前已经办妥退休手续的人员，才具备这次调整的资格。

那些在今年头几个月才退休，或者刚刚办完退休登记的“准退休人员”，这次养老金普调跟他们沾不上边，有人可能纳闷：我上半年退休的，怎么年底我的养老金也高了点？

这通常是另一种情况，上半年退休的人，养老金核定时往往依据前一年的数据预估，等新的社会平均工资正式公布后，会给这些人重新核算并补发差额。

这更像是一次“校准”，让他们的养老金回到应有水平，而非普惠性的年度调整，这轮调整还有一个没明说的考量：刺激消费。

中国退休人员超过1.4亿，其中六成以上属于中低收入。提高他们的待遇，理论上能直接变现为消费力，也提升消费信心。

这部分人群的消费潜力一旦被激活，对当前提振内需的大局贡献不可小觑，现行的养老金调整模式，是摸索多年的“三结合”。

包括定额调整、挂钩调整和倾斜调整，定额调整最普惠，每人一样多，体现基础公平。挂钩调整则复杂些。

它既跟个人养老金水平挂钩，也跟缴费年限相关，体现“多缴多得、长缴多得”，倾斜调整是额外的照顾，比如高龄老人、艰苦边远地区退休人员。这是在公平与效率、普惠与特惠中找平衡。

“结构优化”怎么落槌

拿2024年河南省的方案举例，能看出些端倪，去年河南定额每人每月加32元，挂钩部分，按养老金水平增0.89%，缴费年限每满一年另加1元。

70岁以上老人和艰苦地区人员，至少额外倾斜25元，简单算算：两位都70岁的老人，一位月领6000元、工龄40年，约增150元，涨幅2.5%。

另一位月领2500元、工龄25年，约增104元，涨幅却有4.2%，很明显，尽管高收入者绝对增加额高，但低收入者的相对增幅远更大。

这种设计本身，就暗藏了对低收入群体的“隐性倾斜”，现在的问题是，2025年将如何进一步强化这种倾斜？具体政策还没出。

但分析已经开始，首先“中低收入群体”怎么定义？官方标准还没见，有人认为，可能参考各地平均养老金水平，比如月领3000元以下的算一类。

这个数大致是一些地区事业单位退休金平均水平的一半，听起来符合“中低”的意思，但这只是猜测，至于具体用什么调整手法，还得看官方怎么说。

但是通过定额调整来倾斜不太可能，因为它讲究统一，挂钩调整似乎也不合适，因为低收入者恰恰常是因缴费年限短、基数低才导致钱少，挂钩调整反而可能拉大差距。

那么，最大的可能性，落在“倾斜调整”上，目前倾斜主要针对高龄和艰苦边远，一个潜在方向是，扩大现有倾斜政策范围或提高标准。

比如把“中低收入”作为一个新的倾斜维度加进去，很多艰苦边远地区的退休人员本就属于中低收入，这样看，把倾斜和收入水平挂得更紧密，逻辑上说得通。

人社部近期工作部署也释放了信号，随着调整窗口临近，具体方案正加紧完善，可能会在定额标准、挂钩比重、倾斜范围等方面做优化。

核心目标很可能是在维持总量可控前提下，调整内部结构，比如提高定额部分比重，或优化挂钩计算方式，加力帮扶中低收入人群。

参考资料

澎湃新闻2025-1-4《官宣！2025年将适当提高养老金》

中央纪委国家监委网站2022-01-15《2025年我国基本养老保险参保率将达95% 覆盖范围更广受益群体更多》

澎湃新闻2024-12-25《适当提高退休人员基本养老金！刚刚，重磅发布！》