民营经济促进法5月20日起正式施行！创下多个“第一次”

荔枝新闻中心北京工作部记者/刘辛

4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，该法自2025年5月20日起将正式施行。

5月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况。

司法部副部长王振江介绍，《中华人民共和国民营经济促进法》共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示，民营经济促进法是一部关于民营经济发展的专门的单行法律，从积极构建中国特色社会主义市场经济法律体系的角度来讲，是一项重要的立法成果。民营经济促进法第一次对坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，即“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”作出规定；第一次对民营经济的地位作出规定；同时也第一次规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。

作为一部促进法、保障法，民营经济促进法的政策性、原则性很强。从内容上来理解，可以概括为四个特点。

一是坚持思想引领。民营经济促进法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平经济思想、习近平法治思想，规定促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，确保民营经济发展的正确政治方向。

二是坚持平等对待。民营经济促进法强调坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展，促进民营经济发展壮大，依法保障民营经济组织与其他各类经济组织、各类市场主体享有平等的法律地位。我们大致统计了一下，在整个法律条文中，关于“平等”、“公平”、“同等”的表述总共有26处，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。

三是强化法治保障。民营经济促进法坚持严格规范公正文明执法，加强民营经济组织及其经营者合法权益保护，依法鼓励、支持、引导民营经济发展，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

四是注重问题导向。民营经济促进法针对民营经济发展存在的突出问题和薄弱环节，充分吸收改革成果和实践经验，有针对性地细化、完善相关制度措施，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

王瑞贺提到，改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展。此次制定民营经济促进法，把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来，将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系，从法治意义上讲，具有创新意义。“同时，与宪法的很多规定也是贯通的、是衔接的，也是宪法有效落实的一个法治保障。”他表示。