探索建立“1234”工作法 推动新兴领域党建“破题起势”

盐边县积极贯彻落实社会工作的重要指示，以高度的政治自觉和务实的工作作风，系统谋划、靶向施策，深入探索“1234”工作法，全力推动新兴领域党建工作实现从“有形”到“有效”的跨越，持续提升党建工作质效，助力新兴领域党建事业高质量发展。

一、完善“一套机制”，拧紧责任落实链条

优化党建工作运行机制。调整优化县委“两新”工委成员单位，调整工委2名副书记、委员15名，将乡镇管党副书记、行业部门党委书记纳入委员会，依据部门职能，明确成员单位工作职责、责任领导，进一步理顺新兴领域党建工作管理体制机制，压实党建工作责任。

积极推行“1+9+N”工作机制。强化县委“两新”工委的统筹指导作用，聚焦新经济组织和新社会组织等9大行业党委职能，整合群团组织及乡镇等N个部门的资源优势，通过开展活动联建，共商难题，共享经验，构建紧密的党建工作网络，进一步夯实新兴领域党建工作的基础，提升工作成效。

细化落实基础保障制度。建立健全考核评价与督导检查机制，把新兴领域党建工作，纳入年度党建考核、党建述职评议范畴，通过明确任务、压实责任，凝聚起推动新兴领域党建工作的强大合力。

二、聚焦“两个覆盖”，靶向施策推动发展

动态排查摸清底数。构建“行业部门纵向联动、乡镇横向协同”的条块结合摸排体系，对新兴领域组织展开全面调研，聚焦全县213家非公有制企业和社会组织，从覆盖路径、服务内容等多个维度开展摸排，实现底数清、情况明，为后续工作筑牢根基。

优化管理精准指导。充分发挥区域优势，以属地管理作为主要模式，着重打造党建联系点，由各行业党委和乡镇对党建联系点实施双重管理，双方紧密协作，优化管理流程，形成工作合力，扎实高效推动党建工作任务落地见效。

点面结合全面覆盖。结合行业特点，实施分类指导，灵活采用单建、联建、行业共建、挂靠组建、派驻帮建等形式，推动党的组织与工作的全面覆盖。截至目前，全县专精特新企业党组织覆盖率100%，规上企业党组织覆盖率90.91%。

三、夯实“三支队伍”，激活组织建设动能

选优配强党组织书记。推动“管行业就管党建”写进三定方案，夯实行业主管部门党建责任，注重从符合条件的企业出资人和管理者中推荐党组织书记，将党建与企业经营深度融合，在部署、推进和落实环节同频共振。

精准选派党建指导员。研究出台非公有制经济组织和社会组织党建工作指导员管理办法，以“两新”工委成员单位在职党员干部为主体，采用“专职+兼职”的组合模式，精准选派60名政治素质过硬、党建业务精湛、责任意识强的党建指导员入企提供服务。

发展壮大党员队伍。积极与县委组织部对接协商，争取每年党员名额向新兴领域倾斜，落实发展党员“育苗”行动，着力将企业出资人、业务骨干发展为党员，把党员培养成业务骨干。

四、深耕“四大行动”，凝心聚力红心向党

筑牢新兴党务魂。针对新兴领域党组织书记和党务干事制定培训学习计划，通过分批次全覆盖对130多名党组织书记和党务干事进行轮训，进一步强化政治意识。

驿站搭起暖心桥。在县域内打造23个“暖心驿站”，为新就业群体从业人员提供饮水、充电、休息等暖心服务，在社区食堂专门设立为新就业群体就餐绿色通道，让新就业群体切实感受到城市温度。

选树标杆强引领。开展"两优一先"等评选表彰活动，深入挖掘新兴领域的创新先锋、技术能手、服务标兵等先进典型，通过事迹报告会、媒体专栏、事迹汇编等形式，广泛宣传先进典型的感人事迹和突出贡献，在全社会营造见贤思齐、争做先锋的浓厚氛围，激发广大干部群众干事创业的积极性，为推动高质量发展注入强劲精神动力。

“新”力赋能治理网。充分发挥“新”力量，鼓励新就业群体参与基层治理，引导其主动承担社情民意“前哨员”、居民生活“服务员”、安全隐患“巡查员”、文明驾驶“引导员”等“四员”角色，积极引导新就业群体参与基层治理，提升基层治理效能。

中共盐边县委社会工作部 陈启鸿