全国唯一一个以林区命名的行政区,有副厅级之名,却无副厅级之实

职抒胸臆 3天前 阅读数 5091 #职场

神农架林区是湖北省直管、唯一以林区命名的县级行政区,现辖有6镇2乡,网传神农架林区为副厅级规格,可以说是,也可以说不是,用句话说就是有副厅级之名,却无副厅级之实,我从常规的几个方面来阐述我的观点

一、四套班子正职

为何我会说神农架林区是有副厅级之名呢?因为神农架林区的四套班子正职为副厅级,而且是不需要带括号明确的副厅级。这一点从历任的林区四套班子正职履历就可以得到印证

1、党委书记。

历任党委书记中,钱远坤离任后担任省旅游局长、周森锋担任共青团省委书记,这两人在林区党委书记任上并不是带括号的副厅级,离任后均升任正厅职,这一点就说明了林区党委书记职务本身是副厅级;

前任党委书记冯伟以随州市委副书记、政法委书记,随州高新区党工委书记(正厅长级)转任神农架林区党委书记(加了括号正厅级)

现任书记此前担任武汉市水务局局长,标准的副厅职,转任神农架林区党委书记(并没有加括号明确副厅级)

2、区长

历任区长中的李发平履历完美说明了神农架林区区长是副厅级的事实,以在十堰市副市长任上转任林区政府区长(不带括号副厅级);

至于人大常委会主任和政协主席,在历任的人员当中,其履历显示当选人大常委会主任和政协主席当月被明确为副厅级;

因此从四套班子正职来看,确实符合副厅级规格,这和副省级城市的市辖区一样,但我为何又说却无副厅级之实呢,这从四套班子副职以及区直单位级别可以得出结论;

二、四套班子副职

如果说神农架林区是真正意义上的副厅级规格,那么其党委常委、副区长、区人大常委会副主任、区政协副主席、区纪委书记监委主任就应该是正处级;

然而神农架林区政府官网四套班子领导简介显示,林区多位党委常委的职级为“三级调研员”、监委主任为四级高级监察官

排名第一的人大常委会副主任(加括号明确为正县级),另外有两位副主任的职级为“三级调研员”;

在副区长、政协副主席当中同样有职级为“三级调研员”;

我们知道,根据职级并行相关规定,领导职务中的县处级正职对应职级最低最低就是二级调研员,监察官等级中的四级高级监察官对应为县处级副职,这些都足以说明神农架林区的四套班子副职并不是按照正处级配置,和其他区县并没有太大区别;

三、区直部门

如果说神农架林区是真正意义上的副厅级规格,那么其区直机构至少应该是副处级、甚至是正处级规格,比如副省级城市的市辖区,区直部门均是正处级规格;

但是区直机构的设置及人员构成相关信息显示(举例说明):

1、林区党委政法委是林区党委领导政法工作的职能部门,为正科级。林区党委政法委机关行政编制 11 名。设书记1 名,由林区党委领导同志兼任;副书记 3 名(不含兼职,其中负责日常工作的副书记 1 名,正科级);

2、林区党委组织部设部长1名,由林区党委领导同志兼任;副部长4名(不含兼职,其中分管日常工作的副部长1名、正科级);

也就是和其他区县的政法委、组织部一样,只有“常务”高配正科级,其他副职均还是副科职;

3、区政府组成部门方面,可查信息至少有:神农架林区文化和旅游局、林区教育局、林区应急局、林区医疗保障局、 林区发改委、林区自然资源和规划局等等(不止这些)是林区政府工作部门,为正科级;

但公安局执法勤务机构按支队配置,而不是大队;

因此从区直机构来看,林区并不是一个真正意义上的副厅级,因此我称之为“有副厅级之名,却无副厅级之实”;

四、补充介绍

另外林区还有三个比较特殊的机构是按正处级配置:一个国有森工企业林业管理局、神农架国家级自然保护区管理局和神农架国家公园管理局;

因为是林区的缘故,神农架林区林业管理局为正处级规格,内设机构为正科级,下属机构既有正科也有副科级;

神农架国家级自然保护区管理局有党委群团工作机构4个(纪委、工会、团委、人武部),党委、行政合署工作机构3个(局办、综治办、计生办),行政工作机构10个(保护科、组织人事科、计划财务科、宣教科、规划建设科、产业科、天保办、防火办、国合办、接待办),直属单位3个(森林公安局、科学研究所、湖北神农旅游投资集团),基层保护管理单位14个(6个管理所、4个森林公安派出所、 2个保护站、2个资源检查站)

神农架国家公园管理局于2016年11月17日正式挂牌成立,并明确为正县级事业单位,由省政府垂直管理,委托神农架林区政府代管。神农架国家公园管理局的书记、局长分别由林区党委书记和区长兼任。

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