法国又叛变了？据《晚邮报》报道，意大利、法国和比利时反对将冻结的俄罗斯资产转移给基辅，以此作为向乌克兰提供信贷的提议。 先说说这场争议的核心：欧盟冻结的俄罗斯资产到底该怎么用。自俄乌冲突爆发以来，欧盟及成员国冻结了俄罗斯央行约 3000 亿欧元的资产，还有俄罗斯富豪在欧洲的房产、游艇、艺术品等，总价值超过 500 亿欧元。 此前，波兰、立陶宛等中东欧国家多次提议，把这些冻结资产 “盘活”—— 要么直接转移给乌克兰用于战后重建，要么作为抵押发行债券，为乌克兰提供低息信贷。欧盟委员会甚至为此起草了一份初步方案，计划先拿出其中 1000 亿欧元作为试点，没想到刚一讨论就遭到意法比三国的反对。 法国的反对态度尤为引人关注，毕竟此前在对乌军事援助、对俄制裁等问题上，法国一直表现得相对积极，这次突然 “转向”，让不少人直呼 “意外”。 法国财政部一位匿名官员在接受《晚邮报》采访时解释，反对的核心原因是 “法律风险”：“这些资产是‘冻结’而非‘没收’，从国际法角度看，没有明确依据将其转移给第三方。 如果强行这么做，不仅会引发俄罗斯的强烈反制，还会损害欧盟的国际信誉 —— 以后哪个国家还敢把资产放在欧洲？” 他还提到，法国国内有不少企业与俄罗斯存在业务往来，担心此举会遭到俄罗斯的对等报复，比如限制法国企业在俄的能源、农业投资。 意大利的反对则更多出于经济考量。意大利经济部长在议会听证会上明确表示，意大利企业在俄罗斯有大量投资，尤其是时尚、机械制造领域，仅菲拉格慕、阿玛尼等品牌在俄的门店资产就超过 10 亿欧元。 “如果我们支持转移俄资产，俄罗斯很可能会没收这些意大利企业的资产作为反制，这对本就面临复苏压力的意大利经济来说，无疑是雪上加霜。” 数据显示，今年前三季度意大利对俄出口额同比下降 18%，如果再遭遇资产反制，相关行业可能会有超过 2 万名工人面临失业风险，这也是意大利政府不得不考虑的现实问题。 比利时的立场则带着明显的 “主场顾虑”—— 欧盟的多个核心机构设在布鲁塞尔，而比利时也是冻结俄罗斯资产较多的国家之一，仅布鲁塞尔自由港就存放着价值约 80 亿欧元的俄罗斯富豪艺术品。 比利时外交部发言人表示，作为欧盟的 “政治中心”，比利时更需要考虑政策的 “合法性和稳定性”，“不能为了短期的对乌援助目标，突破国际法的底线”。此外，比利时的钻石贸易与俄罗斯有密切关联，每年从俄罗斯进口的毛坯钻石占比超过 30%，担心反制会影响这一重要产业。 三国的反对让欧盟委员会的方案陷入停滞。欧盟负责外交与安全政策的高级代表博雷利原本计划在 11 月中旬的欧盟外长会上推进这一议题，现在不得不紧急调整议程，安排与意法比三国的单独磋商。 而支持转移资产的波兰、立陶宛等国则显得十分不满，波兰外长公开表示 “这是对乌克兰的背叛”，立陶宛甚至威胁要 “单独行动”，将本国冻结的俄资产转移给乌克兰，不过这一提议很快因 “法律障碍” 被国内法院暂时叫停。 俄罗斯方面对意法比三国的立场则表示 “欢迎”。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在记者会上说：“终于有欧盟国家开始理性看待冻结资产问题，这是一个积极信号。任何试图非法转移俄罗斯资产的行为，都将遭到我们的坚决反制，包括但不限于没收欧盟国家在俄的对等资产。” 她还透露，俄罗斯已经列出了一份 “反制清单”，如果欧盟强行推进相关方案，将对清单上的欧盟企业采取限制措施。 目前，欧盟内部仍在就这一问题激烈博弈。有外交消息称，欧盟委员会可能会提出折中方案 —— 不直接转移资产，而是对冻结资产产生的利息进行 “定向使用”，用于资助乌克兰的民生项目。 但这一方案能否得到意法比三国的认可，还要看后续谈判的结果。毕竟对这三国来说，无论是法律风险还是经济利益，都让他们无法轻易妥协，而欧盟内部的分歧，也注定会让对乌援助的推进变得更加艰难。 信源：《晚邮报》，新华网
