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商务部原副部长魏建国:先进制造业与现代服务业将成为吸引外资热点领域

在全球经济形势复杂多变、不确定性因素增多的背景下,我国外贸交出“十四五”收官亮眼答卷,2025年,外贸进出口总额达45.47万亿元,规模再创新高,连续9年实现增长。

“十五五”开局之年,外资外贸形势如何?将呈现哪些新趋势、新亮点?商务部原副部长魏建国在接受上海证券报记者专访时表示,今年将成为“十五五”时期外贸高质量发展的良好开局之年,绿色经济和数字经济等新动能与外贸深度融合,先进制造业与现代服务业将成为吸引外资热点领域。

出口产品向高端化、智能化迈进

回顾2025年外贸表现,魏建国认为,我国外贸进出口质效双升、稳中向好,背后是科技赋能、市场多元化与民企活力三大支撑协同发力。

具体来看,科技投入的持续加码推动出口产品结构加速迭代,2025年我国机电产品出口同比增长9%,占比首次突破六成;贸易伙伴更加多元,我国对共建“一带一路”国家进出口占比提升至51.9%;民营企业勇闯新赛道、深耕细分市场,持续发挥稳外贸的“主力军”作用。

“今年是‘十五五’时期外贸高质量发展的良好开局之年,将会有更亮眼的表现。”魏建国将今年外贸发展的核心亮点凝练为四个“新”:新动能、新结构、新格局、新开放,为外贸高质量发展勾勒清晰路径。

他认为,贸易新动能加速培育,绿色经济和数字经济将深度融入外贸发展;产品新结构不断升级,向高端化、智能化迈进,在“新三样”持续发力的基础上,集成电路、智能设备等将形成“第二梯队”;市场新格局更趋多元,在巩固传统市场份额的同时,深度拓展共建“一带一路”国家、东盟、非洲、拉美等新兴市场,打造多元稳定的贸易伙伴体系;政策新开放则是通过自贸试验区(港)制度型开放、内外贸一体化等举措,打造更高水平开放平台。

展望未来,我国外贸正加速从规模扩张转向质量提升、从要素驱动转向创新驱动跨越。“今年我国将继续以高水平开放推动高质量发展,凭借坚实的产业根基与不断优化的开放环境,在挑战中育新机,于变局中开新局,为全球经济复苏注入稳定性和确定性。”魏建国说。

先进制造业与现代服务业

将成为吸引外资热点领域

吸引外资的结构也在持续优化。魏建国认为,今年吸引外资的亮点将聚焦先进制造业与现代服务业两大领域,也将成为未来五到十年推动吸引外资增长的“双引擎”。

“先进制造业将是外资增量的核心领域。”他分析称,我国制造业领域外资准入负面清单已全面清零,政策导向将显著提升我国市场对外资的吸引力。

现代服务业则是更具潜力的增长极。商务部数据显示,2025年前11个月,我国电子商务服务业实际使用外资同比增长127%。

魏建国预计,未来两到五年,现代服务业吸引外资的规模与质量有望超过先进制造业。一方面医疗、健康、旅游等生活性服务业领域已逐步放宽准入,为外资进入打开“缺口”;另一方面以研发、设计、金融等为代表的生产性服务业需求持续扩大,将不断拓宽开放维度。

自贸试验区及负面清单管理有望实现突破

中央经济工作会议提出,稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,优化自由贸易试验区布局范围,扎实推进海南自由贸易港建设。

在魏建国看来,接下来自贸试验区及负面清单管理有望在以下方面实现突破:继制造业负面清单归零后,服务贸易等领域的准入限制或将进一步缩减,为服务业外资落地提供更便利的政策环境;将服务贸易作为自贸试验区的核心发展方向,打造服务贸易发展“试验田”,使其成为经济增长的新动力源;自贸试验区还将充分发挥绿色经济与数字经济优势,推动相关产业与贸易深度融合,发挥引领作用。

对于如何将绿色经济与数字经济优势转化为外贸竞争力,魏建国强调,要下好“两步棋”:首先要创新商业模式,其次是实施国际化策略。我国在风电、锂电池等绿色产品领域具备优势,绿色贸易规模有望进一步扩大;另一方面,数字贸易蓬勃发展,跨境电商已成为外贸“黑马”,多家企业积极布局,未来将在全球市场中占据更重要地位。