贵州毕节，女子经人介绍为他人提供有偿陪侍服务，一次收费800元，在接待一个客人期间，对方多转给她2000元，要求女子和他出去开房，女子答应了。可到了酒店女子又后悔了，对方不放她走，女子便报了警，结果因卖 淫被罚款500元。女子不服，提起行政诉讼：我和他没谈妥，也把钱退给他了，凭什么罚我？ 据毕节中院公示，沈某年轻漂亮，经人介绍在一家酒吧为客人提供有偿陪侍服务，每次费用800元。 案发当天，张某等人去喝酒，沈某就是陪侍人员之一，张某挑中沈某，预付了400元。 一杯又一杯酒下肚，沈某和张某很快都有了醉意，张某看着灯光下沈某的脸，对她说：等会和我一块出去吧？ 沈某从事这个职业也有一段时间了，每次服务费800块钱，按理说已经够高了，可与另外一些女孩相比，可就差的远了。 沈某等人提供有偿陪侍，有时候免不了会被客人占便宜，但底线仍在，有些女孩放的开，经常和客人一块出去，轻轻松松一晚上赚几千块钱。 沈某要说不羡慕是假的，因此，当张某不停加价后，沈某动摇了。 张某见有戏，提出只要沈某跟他出去开房，就给她两千元，并且，他当场拿出手机，转给沈某2400元，其中400元为陪侍的尾款。 随后，二人一起打车去了一家酒店，可到地方后，沈某后悔了，并提出离开，两人发生了纠纷，沈某报了警。 民警出警后一问，发现他们之间不是简单的纠纷，而是涉嫌卖 淫 嫖 娼，于是将他们带回去仔细询问。 《治安管理处罚法》第66条规定，卖淫、嫖娼的，处10-15日拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。 讯问期间，沈某承认，自己最开始确实想挣这2000元钱，但是立即就打住了这个念头。 经过调查，民警认定沈某和张某构成卖 淫 嫖 娼，对他们分别罚款500元。 挨罚后，沈某不服，她认为，自己只是和张某谈了谈价格，但并没有协商一致，并当场将钱退回去了，这怎么能叫卖 淫呢？ 可民警没有认可沈某的辩解，仍旧对她进行了处罚。 沈某不服，提起了行政诉讼。 行政诉讼，俗称“民告官”，《行政诉讼法》第32条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任。 也就是说，虽然原告是沈某，但举证责任应当由被告承担。 对此，民警提供了沈某讯问笔录、执法录像等证据。 一审认为，虽然沈某确实将2000元退回给了介绍人，但是，如果她没有和张某达成一致意见，完全可以将这2000元退回给张某，没必要事后退回给介绍人。 公安部《关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复》明确规定，行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的也可以按卖淫嫖娼行为依法处理，从轻处罚。 虽然沈某没有和张某真正发生过关系，但两人已经达成了合意，并且，还和张某一起打车到了酒店，结合沈某自述想挣这2000元，认定她构成卖 淫。 最终，一审驳回了沈某的诉讼请求。 一审判决后，沈某不服提起上诉。 二审时，沈某提出，张某当时转给她2400元，她扣除陪侍的400元尾款后，就立即将剩余的2000元转回给了介绍人，自己没有想和他开房，自己说想挣这2000元，完全是录口供时，被诱供说出来的。 至于后续和张某一起去酒店，是因为张某喝多了，自己作为同饮者，应当尽到一定的管理注意义务。 自己到酒店后不同意和张某上楼，还曾经用手扒住电梯外墙，只是因为体力悬殊，被张某强行拉进了电梯，后又被他推着进入了房间。 那么，二审会怎么判呢？ 二审认为，根据沈某和张某及介绍人的聊天截图，以及讯问笔录，转账截图等，可证明沈某确实有和张某达成了交易的合意。 虽然沈某将2000元转回给了介绍人，在进入酒店的时候也有拒绝的意思，但并不能证明她未和张某达成交易一致意见，至于两人没有发生实质性 关系，不影响本案定论。 而民警提供的证据，已经形成了一个相对完整的证据链，可充分证明，沈某和张某之间有违法事实。 最终，二审仍然驳回了沈某上诉。
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