日本那边,不装了。一份声明直接发到我们脸上,措辞极重:“绝对无法接受!” 就因为我们把那20家日本实体,放进了管制名单。电话打到我们使馆,公使直接被叫过去当面交涉。对方几乎是敲着桌子质问,说这事只针对日本,不符合国际规矩,要求我们立刻、马上、无条件撤销。 日本所谓的“绝对无法接受”,本质上是触碰核心利益后的急火攻心,而非真的站在国际规矩的制高点上。 首先要理清的是,被列入管制名单的20家日本实体绝非普通企业。这些名单里的名字,从三菱造船、川崎重工航空宇宙系统公司,到富士通防卫与国家安全株式会社,几乎清一色是日本军工体系的核心力量。 它们表面上可能涉足民用制造,比如造船、汽车零部件,但真正的关键业务都指向了军事装备研发和生产,小到导弹制导系统的零部件,大到潜艇、战机的核心组件,都离不开这些实体的参与。 中国的管制措施精准锁定这部分主体,核心目标是遏制日本不断膨胀的“再军事化”野心,以及潜在的拥核风险,而非针对日本整个国家或正常经贸往来。 日本口口声声说“不符合国际规矩”,却选择性遗忘了自己早已践行多年的同类操作。早从2008年开始,日本就依据自身法律,对精密传感器、航空航天部件等敏感物项实施对华出口许可制,针对军事敏感领域的申请不仅审批周期大幅延长,很多直接予以拒批。 2019年更是针对性收紧半导体核心材料审查,将高纯度氟化氢、光刻胶等三种关键材料从简化审批转为逐案许可,给中国相关产业造成短期冲击。 2023年以来,日本进一步升级管制,将23种尖端半导体设备纳入管控,聚焦14纳米以下先进制程,直接影响中国企业的正常采购。 这些措施都是日本单方面针对中国的限制性举措,却从未见其自我反省是否符合“国际规矩”,如今中国采取对等反制,反而被倒打一耙,这种双重标准显而易见。 更关键的是,日本的激烈反应,根源在于中国的管制精准击中了其军工供应链的致命弱点。 日本经济产业省的内部数据早已显示,其军事工业生产所需的多种核心物资高度依赖中国进口,短期内根本无法找到替代来源。 用于导弹制导和战机发动机的重稀土,日本的依赖度达到100%;制造相控阵雷达和电子战系统必需的镓,依赖度85%;红外探测、夜视仪等装备离不开的锗,依赖度92%;潜艇和战机机身所需的海绵钛,依赖度也高达70%。 这些材料不是普通商品,而是军工装备的“粮食”,没有它们,日本正在推进的潜艇建造、下一代战机研发等项目都将陷入停滞,甚至现有装备的维护保养都会受影响。 中国的管制措施没有全面封锁贸易,只是禁止向这些军工实体出口两用物项,相当于切断了支撑日本军事扩张的关键供应链,这才是其敲着桌子抗议的真正原因。 从法律层面看,中国的做法完全有章可循,既符合国内法治要求,也契合国际通行准则。 此次管制依据的是《中华人民共和国出口管制法》和《两用物项出口管制条例》,这套法律体系已经形成完整框架,覆盖清单管理、许可审批、监督检查等全链条,与美国、日本等国的出口管制制度本质上并无区别。 国际社会早已形成共识,出口管制是主权国家维护国家安全和发展利益的合法手段,美日等国长期以来都在使用实体清单制度,对特定国家和企业实施管控,从未被指责“违反规矩”。 中国只是在自身安全受到现实威胁时,依法采取必要的防御性措施,这种权利完全符合国际法基本原则,日本所谓的“无条件撤销”要求,本质上是想剥夺中国维护自身安全的正当权利。 值得注意的是,中国的管制措施保持了极高的精准度,并未影响中日正常经贸往来。 除了管控名单中的20家实体,还有20家无法核实两用物项最终用途的企业被列入关注名单,这部分企业只要配合核查、提交风险评估报告和书面承诺,证明不将相关物项用于军事用途,仍可正常开展业务。 对于绝大多数诚信守法的日本企业,管制措施没有任何影响,这与日本此前泛化出口限制、随意扩大管制范围的做法形成鲜明对比。 这种精准施策的思路,既达到了遏制军事风险的目的,又最大程度维护了正常的贸易秩序,体现了成熟的治理智慧。 日本的抗议还暴露了其战略上的矛盾心态。一方面,它想要追随美国推进“再军事化”,不断突破和平宪法限制,扩充军事力量,甚至谋求拥有进攻性武器; 另一方面,又依赖中国的关键供应链来支撑这一野心,不愿承担自主研发替代材料的高昂成本和漫长周期。 所谓“只针对日本”的说法,更是站不住脚的借口。中国的出口管制始终坚持“谁危害安全就针对谁”的原则,此前也对其他国家的相关实体采取过类似措施,并非单独针对日本。 日本之所以觉得“被针对”,只是因为它在对华军事遏制和技术封锁上走得更远,相关实体参与危害中国安全的活动更为突出。 如果日本真的认同“国际规矩”,就应该停止其“再军事化”进程,放弃对中国的技术封锁和遏制。


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