6月22日晚上,就在伊朗代表团离开瑞士启程回国之后,美国副总统万斯迅速召开记者会,系统介绍了和伊朗的会谈成果。那么万斯到底说了一些什么?他所认为的最重要的谈判成果又是什么呢?
按万斯的说法,伊朗同意对福尔多等敏感地点重新安装监控设备,暂停丰度超过60%的铀浓缩活动。他把这叫作“永久结束伊朗核武器计划的第一步”。
国际原子能机构去年底的一份报告显示,伊朗手里的高丰度浓缩铀存量已经不少,几周之内就能提纯到武器级。现在答应接受监督,等于把核活动锁进了一个能看得见的笼子里,离心机和材料虽然没挪走,但外面至少能掌握里面在干什么。
除了核查,万斯还在记者会上点了另外几件事:霍尔木兹海峡继续保持开放,黎巴嫩那边局势不能乱,还有怎么解除制裁。
这里头的信号很明确,两边谈的早就不只是核问题本身了,而是开始搭一个今后六十天的行动框架。航运安全、资产解冻这些具体操作都被摆上了桌面。
万斯整个人的调子放得相当积极。会谈前后其实出过不少插曲,特朗普在社交媒体上放过“彻底摧毁”的狠话,伊朗代表团中间还退过一次场,但这些到了万斯嘴里全被一带而过。
他只挑好听的说,什么“历史性会议”,什么“翻开新的一页”,把调门拉得很高。
这种姿态一部分是给国际油市看的。霍尔木兹海峡每天有将近两千万桶原油通过,全球五分之一的海运石油得从那儿走,稍微有点擦枪走火的苗头,油价就得往上蹿。美方现在需要稳住市场的预期,所以先把乐观信号放出来。
但说到实质性的让步,美方目前摆出来的筹码就有点寒酸了。万斯透露会考虑解冻伊朗在韩国被冻住的那笔石油货款,大约七十亿美元。
这笔钱是个老黄历了。2023年美伊搞换囚协议的时候就拿出来讲过,最后扣完各种债权和托管费用,伊朗实际到手的连这个数都远远不够。
而伊朗现在的日子有多紧?里亚尔兑美元的黑市汇率已经跌破六十万,德黑兰菜市场里的牛羊肉比两年前涨了差不多一倍。中低收入家庭光是填饱肚子就要花掉收入的一大半,七十亿美元听着不少,扔进这个窟窿里,撑不了几个月。
有过2015年那回的教训,伊朗现在对任何口头承诺都格外警惕。当年伊朗严格照着伊核协议削减了三分之二的离心机,把浓缩铀库存运出国,结果特朗普一上台说退就退,制裁重新砸下来,伊朗几乎什么经济回报都没拿到。
如今美方又说要翻页,伊朗要的是石油能正常卖出去,金融制裁能真正松绑。光靠重新装几个摄像头和冻结点零头资金,离签下一个协议还差得远。
这场谈判对万斯本人来说,早就不是单纯的外交任务了。他眼睛盯的是2028年,能不能在共和党内出线,手里有没有拿得出手的政绩太关键了。
谈崩了,特朗普多半把他推出去当替罪羊,以色列和国会里的强硬派也不会给他好脸。谈成了,那就是他通往总统路上的一块扎实垫脚石。所以他一定会在这六十天里死磕细节,拼命想端出一个能对内对外都交代得过去的全面协议。
万斯眼下最看重的核查重启,更像是一个开门的动作,真正考验诚意的东西全在后面。伊朗这一回会不会信,就看接下来美方掏出来的是不是真东西了。
