高志凯说我们太老实了,总是在我们自己的岛上跟别人谈“这岛归谁?”。他提出一个重要的主张:跳出“岛礁归属”的争论,上升到“边界划分”的法理高度!
这话说得够直白,也够扎心。
想想也是,这些年我们在南海问题上,节奏基本是被别人带着走的。菲律宾今天占个礁,明天搞个仲裁,我们就在那一条一条驳斥,一个一个岛礁证明“这岛是我们的”。
你说累不累?累。但更关键的是,这么做从一开始就把自己摆在了“防守”的位置上。你在自己的地盘上跟人证明“这地盘是我的”,本身就矮了一截。
高志凯这招高明在哪?他把棋局整个翻了过来。
岛礁归属争的是“点”,边界划分争的是“线”和“面”。你跟我争这个礁归谁,那我告诉你,这整片海域的边界线早就画好了,你站的这个礁,在线里头。你不是要争礁吗?我直接跟你谈整条边界。
这才是法理上的降维打击。
咱把这事掰开了说。
南海断续线,也就是我们常说的九段线,是1947到1948年间国民政府出兵收复西沙、南沙群岛之后正式划定的。
1935年,水陆地图审查委员会就已经出版了《中国南海各岛屿图》,把最南疆域线定在了北纬4度附近的曾母暗沙。
注意时间节点,这条线画出来的时候,联合国海洋法公约还差三十多年才出生呢。你说这条线不符合《公约》?《公约》1982年才出来,你拿三十多年后的法律去否定三十多年前划的线,这在法理上本身就站不住脚。
九段线从来不是随便画着玩的。
它的三层法律意义清清楚楚:第一,代表中国对线内所有南海诸岛的主权;第二,代表中国在线内水域对渔业、航行等海洋开发活动的历史性权利;第三,具有作为未来海洋划界界线的功能。也就是说,这条线本身就是一条潜在的海洋边界线。
你跟我争某个岛礁归谁,我说这条线早就划好了,线里面的一切都是中国的。这才是高志凯主张的精髓所在。
再往深了说,这事还有一层更狠的。
菲律宾2013年搞的那个南海仲裁案,从头到尾就是个笑话。
王毅外长说得清楚,菲方诉求的实质事关中国南沙群岛的领土主权,也直接涉及海洋划界。
那个所谓的仲裁庭,五个仲裁员,一个菲律宾自己派的,剩下四个全由一个日本人——柳井俊二指派。柳井俊二当时还在帮安倍晋三解禁集体自卫权。这样的草台班子做出的“裁决”,中国不承认不接受,天经地义。
但问题来了。我们不承认归不承认,菲律宾这些年可没闲着。
2026年7月31日,外交部发布声明,菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓“领海基线”,还出台所谓“海洋区域法”,把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁非法纳入菲方海洋区域。
这不是小打小闹,这是人家在用国内立法的方式,试图把非法的“仲裁裁决”给固化下来。
你还在那跟人争“这个岛归谁”,人家已经把“领海基线”都划到你脸上了。
这就是高志凯说“我们太老实”的原因。我们太习惯在别人设定的框架里打官司了。菲律宾抛出个仲裁,我们就忙着证明仲裁不合法。菲律宾划个基线,我们就声明基线非法。永远是被动回应,永远在防守。
高志凯提的“上升到边界划分”,等于把球踢回了对方半场。你不是要划线吗?行,那咱们就好好谈谈整条南海边界怎么划。九段线就摆在那,历史依据、法理依据全都有,你要谈,咱们按这条线谈。你要是不谈,那对不起,这条线就是边界。
我特别认同高志凯这个思路。这不是什么激进主张,这是以子之矛攻子之盾。
菲律宾能用国内立法固化主张,我们为什么不能用法理框架锁定边界?你谈岛礁,我跟你谈整条断续线;你谈《公约》,我跟你谈《公约》第298条赋予我的排除权。你出什么牌,我都有更高的牌压着。
说到底,南海问题不能永远在“防守”中消耗。断续线画出来快八十年了,历史性权利的法理基础扎实得很。高志凯这个主张的意义,不是要跟谁开战,是要把法理武器从抽屉里拿出来,堂堂正正摆到桌面上。
你不是要谈法律吗?好,咱们就谈谈法律。谈整条边界的法律。
