日本共同社 12 月 13 日披露的一则消息,瞬间让整个亚太地区的安全神经都紧绷起来,日本政府正在协调 2026 年度的防卫预算,拟将金额定为 9 万亿日元,按照当前汇率换算,这相当于近 4000 亿元人民币,创下了日本防卫预算的历史最高纪录。这个数字不是凭空涨上来的,从 2023 年的 6.8 万亿日元,到 2024 年的 7.9 万亿,再到 2025 年的 8.7 万亿,短短三年时间里,日本的防卫预算就实现了阶梯式跃升,而 2026 年的 9 万亿更是将这一增幅推向了顶峰。这是日本 2023 至 2027 五年防卫总预算 43 万亿日元计划的第四年,距离 2027 年实现防卫费占 GDP2% 的目标又近了一步,可这个看似单纯的预算增长,却因为其军备采购方向和兵力部署重点,让外界不得不发出疑问:日本这波扩军,是不是奔着中国来的?而这一动作,也早已引发了周边国家的巨大关注和警惕。

9 万亿日元的防卫预算,花的地方可一点都不模糊,每一笔都透着强烈的进攻性和针对性。日本方面明确表示,这笔钱会优先用来采购能打到对方基地的长射程导弹,其中既包括从美国引进的 “战斧” 远程巡航导弹,也有日本自己研发的改进型 12 式岸舰导弹。根据公开的部署计划,这些导弹会重点放在冲绳、宫古岛等西南诸岛以及九州地区,要知道,九州到中国沿海的距离,正好在这些导弹的射程覆盖范围内,而西南诸岛更是距离中国台湾地区只有百余公里,这样的部署位置,很难不让人联想到其针对的目标。除了导弹,预算还会投入到海岸防御系统 “SHIELD” 所需的攻击型无人机上,这些无人机能实现对近海目标的精准侦察和打击,进一步完善日本的近海防御和突击体系。
更值得警惕的是太空领域的投入,日本计划在 2026 年把航空自卫队正式改名为 “航空宇宙自卫队”,还会新编 “宇宙作战集团”,人员规模要从现在的百余人扩充到上千人,未来甚至会达到 4000 人。这个新成立的作战集团可不只是看看太空那么简单,它要搭建自己的低轨卫星星座,实现对东亚和西太平洋地区的分钟级监控,还能给导弹提供天基制导,让导弹的打击精度从 10 米缩小到 1 米,同时还在研发能干扰甚至摧毁他国卫星的 “保镖卫星”,具备了实打实的太空攻防能力。在地面兵力上,日本还会把驻扎在那霸的第 15 旅团升级为师团,那霸基地本就是日本面向西南方向的军事核心,升级为师团意味着兵力规模和作战能力都会大幅提升,而其辐射范围,正好覆盖中国东南沿海和台海区域,这种针对性极强的兵力调整,无疑加重了外界的担忧。

其实日本大幅增加防卫预算的目的,早就被专家看得明明白白。北京外国语大学的国际问题专家卓华就指出,日本这么做有三个核心诉求,而其中最显眼的就是牵制中国。自 2022 年底日本通过新 “安保三文件” 后,其军事部署的重点就开始向西南方向倾斜,无论是导弹部署还是兵力升级,都把中国当成了主要的 “假想敌”。比如部署在九州的改进型 12 式导弹,射程能轻松覆盖中国沿海的重要城市,而西南诸岛的兵力强化,更是直接剑指台海方向,试图在第一岛链构建起针对中国的军事封锁线。除此之外,日本也想借着增加预算的机会,突破战后一直奉行的 “专守防卫” 政策,从过去的被动防御转向攻防兼备,谋求成为真正的军事大国,同时还能迎合美国的要求,花大价钱采购美国的进攻性武器,加深美日军事一体化,让美国更愿意支持日本的军事松绑。
军事专家宋忠平的分析更是点破了日本的深层野心,他认为日本引进战斧导弹和自研巡航导弹,本质上是为了强化源头打击能力,这已经彻底改变了其 “专守防卫” 的国防战略,变成了能主动出击的攻防兼备体系。而且日本不只是在常规武器上发力,发展无人机、打造太空军、扩大自卫队规模,这些动作都是在为扩军备战铺路,其最终目的就是挑战日本宪法第九条,彻底修改这部限制其发展军力的和平宪法,把自卫队变成真正的国防军,实现所谓的 “正常国家” 目标。可宋忠平也强调,日本所谓的 “不正常”,根源在于其对侵略历史的认知错位,这么多年来,日本不仅没有彻底反省二战中的罪行,反而还有不少右翼势力试图美化侵略,在这种情况下执着发展军力,必然会对周边国家构成实实在在的威胁。

日本的这波操作,早就引起了周边国家的高度警惕。中国国防部就曾明确表态,日本加速军力扩张,发展远超 “专守防卫” 需求的进攻性武器,已经引发了国际社会的担忧,外界不得不怀疑其真实意图。俄罗斯方面也放出了狠话,如果日本敢在西南诸岛部署攻击性导弹,俄方会采取对等反制措施,在远东地区强化军事部署,毕竟日本和俄罗斯还存在北方四岛的领土争议,日本的军力增长,对俄罗斯来说也是直接的安全威胁。韩国的反应也很强烈,作为和日本有独岛争议且有着历史恩怨的国家,韩国担心日本的扩军会引发东北亚地区的军备竞赛,破坏好不容易维持的战略平衡,韩国政府已经多次和日本交涉,要求其公开军力发展的具体目的和范围。就连东南亚的东盟国家也纷纷表达了担忧,他们害怕日本的军事动作会打破亚太地区的和平稳定,让本就复杂的地区局势变得更加紧张。
而在日本国内,这样的高防卫预算也没得到民众的支持。12 月上旬,东京就爆发了五千多人的抗议活动,民众举着 “军费吞噬民生” 的标语包围了首相官邸,大家都清楚,9 万亿日元的防卫预算,本可以用来改善民生,比如让全国的幼儿园免费运营 12 年,或者提升医疗和养老保障,可现在这些钱都被投入到了军备竞赛中,普通民众的生活需求却被忽视。日本的在野党也在酝酿提出 “防卫预算限制法案”,试图遏制政府的扩军步伐,毕竟持续增长的防卫费,已经让日本的经济压力越来越大,2025 年第三季度日本 GDP 已经连续两个季度负增长,再把大量资金投入军事,只会让经济雪上加霜。

美国在这其中的角色也很耐人寻味,虽然美国一直支持日本提升军力,还卖了大量武器给日本,光是 2026 年日本买战斧导弹就花了 8000 亿日元,占了防卫预算的 15%,但美国也在给日本施压,要求其把防卫费占 GDP 的比例提升到 5%,这意味着日本每年要多拿出近 30 万亿日元的军费,相当于全国养老预算的 1.5 倍。美国的算盘很明显,就是想让日本当自己在亚太地区的 “战略支点”,既用日本牵制中国和俄罗斯,又能让日本承担更多的防务成本,还能通过出售武器赚得盆满钵满。可这种施压也让日本陷入了困境,过度采购美制武器会削弱自身的国防自主性,而高额的军费又会挤压民生开支,引发国内不满,日本的扩军之路,其实早就被绑在了美国的战车上。
从整体来看,日本 2026 年的高防卫预算,确实有很强的针对中国的意味,无论是导弹部署、兵力调整还是太空力量建设,都把中国当成了主要的战略对手,但这背后还有着更复杂的考量,比如突破宪法束缚、迎合美国、谋求军事大国地位等。可不管日本的目的是什么,其持续的军力扩张都已经破坏了地区的战略平衡,引发了周边国家的集体警惕。历史已经证明,军国主义的扩张只会带来灾难,如今日本在和平宪法的框架下不断突破军事限制,只会让亚太地区的和平稳定面临更大的风险。周边国家必须保持高度警惕,共同维护地区的和平与安宁,而日本也该认清现实,正视历史,停止这种危险的扩军举动,否则最终只会搬起石头砸自己的脚。