上周接到河南王大爷的求助电话，他在电话里气得发抖：“村委会说我家宅基地‘违规搭建’，罚了我2000块，还说不交钱就拆我房子！我一个农民哪懂法，只能乖乖掏钱，后来听在外打工的儿子说，村委会根本没权力罚款！”
王大爷的遭遇，戳中了很多农村村民的痛点：村委会是“家门口的组织”，很多人觉得“村干部说的就是规矩”，哪怕被欺负了也不敢反抗。但实际上，《村民委员会组织法》早就给村委会划了“权力红线”，总结成村民易懂的“五不准”——这不是“村干部的规定”，是法律给村民的“保护伞”。今天就用大白话把这“五不准”拆透，讲清楚“村干部不能做什么”“被欺负了怎么维权”，让你守住自己的土地、钱袋子和合法权益。
一、不准乱罚款、乱没收！村委会不是“土皇帝”，没行政处罚权
大白话解释：
村委会是“基层群众性自治组织”，不是政府部门，没有权力对村民罚款、没收财物、拘留——这些都是行政机关的权力，村干部敢这么干，就是违法。
真实案例：
王大爷家在宅基地上搭了个柴棚，村委会说“违规搭建”，罚了他2000块，还威胁“不交钱就拆棚”。后来王大爷的儿子回家，拿着《村民委员会组织法》找镇政府举报，镇政府认定“村委会无处罚权”，要求村委会退还罚款，还对村干部进行了批评教育。
法律依据：
《村民委员会组织法》第2条明确规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。” 也就是说，村委会只有“自治权”，没有“行政权”，罚款、没收等行政处罚必须由乡镇政府、派出所等行政机关作出。
维权指南：
如果村干部对你罚款、没收财物，别慌：
1. 拒绝交钱：直接说“村委会没权力罚款，我不交”；
2. 保留证据：拍好罚款通知、聊天记录、转账记录；
3. 举报维权：向镇政府、县民政局举报，或拨打12345热线投诉，要求退还罚款。
二、不准随便收地、调地！你的承包地、宅基地，村委会说了不算
大白话解释：
农村的承包地、宅基地是村民的“命根子”，村委会不能随便收回、调整或卖给开发商——哪怕是“集体决定”，也必须符合法律规定，否则就是违法。
真实案例：
小李家的承包地种了10年果树，村委会说“要搞乡村旅游”，想收回他的地给开发商，还说“集体的地，村委会说了算”。小李拿着《农村土地承包法》去法院起诉，法院认定“村委会未经村民大会同意，擅自收回承包地违法”，判决小李继续承包土地。
法律依据：
《村民委员会组织法》第24条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”
简单说：土地的事，必须经过村民大会或村民代表大会同意，村委会不能私自决定。
维权指南：
如果村委会要收你的地、调你的地：
1. 问清楚“是否经过村民大会同意”：如果没经过，直接拒绝；
2. 保留土地证明：承包合同、宅基地证、土地确权证书；
3. 起诉维权：向法院起诉，要求确认村委会的行为违法，保住你的土地。
三、不准私吞集体钱！征地补偿、扶贫款，一分都不能截留
大白话解释：
村集体的钱（比如征地补偿款、扶贫款、集体资产收益）是“村民共同的钱”，村委会不能截留、挪用、私分——必须公开透明，按规定分给村民。
真实案例：
小张所在的村子征地，每人应得5万补偿款，但村委会只发了3万，说“剩下的要留作集体开支”。后来村民联名举报，县纪委介入调查，发现村干部截留了200万补偿款私分，最终被判刑，村民也拿到了剩余的补偿款。
法律依据：
《村民委员会组织法》第30条规定：“村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：（一）本法第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。”
简单说：集体的钱怎么用、怎么分，必须公开，村民有知情权和监督权。
维权指南：
如果发现村委会截留集体资金：
1. 要求村务公开：向村委会提出“公开财务账目”的要求；
2. 联名举报：联合其他村民向镇政府、县纪委举报；
3. 审计追责：要求上级部门对村委会财务进行审计，追回被截留的资金。
四、不准剥夺你的民主权利！选举权、知情权，村干部不能说了算
大白话解释：
村民是村子的“主人”，有权参加选举、提出意见、监督村委会——村委会不能剥夺你的选举权，不能不让你参加村民大会，不能隐瞒村务。
真实案例：
老张想参加村委会选举，但村干部说“你平时不在家，没资格参选”。老张向镇政府举报，镇政府认定“村干部剥夺村民选举权违法”，恢复了老张的参选资格，还要求村委会重新组织选举。
法律依据：
《村民委员会组织法》第11条规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。” 第23条规定：“村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。”
简单说：选举是你的权利，村务是你的家事，村干部不能“一言堂”。
维权指南：
如果村委会剥夺你的民主权利：
1. 向镇政府举报：要求镇政府介入，恢复你的权利；
2. 向上级民政部门投诉：民政部门是村委会的主管部门，有权督促村委会改正；
3. 联名要求召开村民大会：只要有1/10的村民联名，就可以要求召开村民大会，讨论村务。
五、不准插手你的私人事务！婚姻、生育、分家，村干部管不着
大白话解释：
村民的私人事务（比如婚姻、生育、分家、继承）是“个人的事”，村委会不能干涉——哪怕是“为你好”，也不能越权管。
真实案例：
小李生了二胎，村委会说“违反计划生育”，逼她去引产，还威胁“不引产就取消低保”。小李向县卫健委举报，卫健委认定“村委会无权干涉生育自由”，要求村委会停止威胁，小李也顺利生下了孩子。
法律依据：
《村民委员会组织法》第2条规定：“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。” 也就是说，村委会只能管“公共事务”，不能管“私人事务”。
维权指南：
如果村委会干涉你的私人事务：
1. 明确拒绝：直接说“这是我的私事，你管不着”；
2. 保留证据：拍好聊天记录、录音，证明村干部干涉你的私事；
3. 起诉维权：如果造成损失，向法院起诉，要求村委会赔偿。
村民维权“三步法”：被欺负了别忍，这么做准没错
第一步：先沟通，留证据
遇到村干部违规，先和村干部沟通，明确说“你这么做违法，我有权举报”，同时录音、拍视频，保留证据——别冲动吵架，冷静留证是关键。
第二步：找上级，去举报
如果沟通没用，直接找镇政府、县民政局、县纪委举报，或拨打12345热线投诉——这些部门是村委会的上级，有权督促村干部改正。
第三步：去法院，打官司
如果上级部门不管，或你的权益受到严重损害（比如土地被强占、资金被截留），直接向法院起诉，用法律武器维护自己的权益——农村土地纠纷、集体资产纠纷，法院都会受理。
最后想说：“五不准”不是约束，是你的“保护伞”
王大爷拿回罚款后说：“以前我觉得村干部是‘官’，不敢反抗，现在才知道，法律给我们撑腰，只要懂法，就不怕被欺负。”
《村民委员会组织法》的“五不准”，不是“约束村民的规定”，是“保护村民的底线”——它明确了村委会的权力边界，让村干部不能“乱作为”，让村民能守住自己的土地、钱袋子和合法权益。
从今天起，做一个“懂法的村民”：记住这“五不准”，遇到违规别忍，拿起法律武器维权——你的权益，要靠自己守护。
