著名经济学家宋清辉/网络配图

顶端新闻记者 王访贤

2月24日，春节假期后首个工作日，河南纵深推进融入服务全国统一大市场大会召开。这已是河南连续两年将“融入服务全国统一大市场”放在“C位”。

两个月前，中央经济工作会议明确提出“纵深推进全国统一大市场建设”，并计划制定相关条例、整治“内卷式”竞争。

从中央到地方，这一概念为何被反复强调？它和普通人的生活究竟有什么关联？

什么是“全国统一大市场”？

过完春节，王宪(化名)从安徽老家回河南郑州时，带了一箱家乡产的某品牌白酒。这款酒在郑州也能买到，但一箱贵了50元。

“同款商品在产地便宜、外地贵的现象并不少见，其本质是市场分割与地方保护导致的区域价格差异。而建立全国统一大市场，就是要打破这种市场分割与地方保护，让商品、服务、资金、技术、劳动力在全国范围内更顺畅地流动。”著名经济学家宋清辉说。

他解释，过去，各地之间存在一些隐形门槛，比如对外地商品设置准入限制、对本地企业提供税收优惠等，导致市场被人为“切割”。中央提出建设全国统一大市场，就是要拆掉这些“玻璃墙”，形成一套全国通用的规则体系。政策文件里常提的关键词包括：统一制度规则、打破地方保护、促进公平竞争、降低制度性交易成本。本质目标是让资源配置更高效，让企业能在全国做生意，让老百姓能在全国更方便地消费和就业。

全国统一大市场，与老百姓有啥关系？

在宋清辉看来，建设全国统一大市场，看似是宏观的经济改革，实则与每个人的生活息息相关。从柴米油盐到就业创业，从医疗教育到投资理财，统一大市场带来的变化正悄然发生。

消费更实惠、选择更多样。统一市场后，商品流通更顺畅，地方保护减少，价格会更透明。比如，过去某些地方对外地农产品、汽车、药品设置隐性门槛，导致本地消费者选择有限、价格偏高。打通后，外地优质商品更容易进入，本地人能买到更便宜、更多样的产品。电商跨省配送越来越快，就是全国统一大市场的一个缩影。

就业创业机会更多。对企业来说，跨区域经营更容易，招聘范围会扩大，岗位流动性增强。对个体创业者来说，跨省开网店、做供应链、拓展业务的制度成本也会下降。比如，过去跨省办企业可能需要重复提交材料、接受不同标准的检查，未来这些障碍会逐步减少。

公共服务更便捷。全国统一大市场配套推动的是要素流动和标准衔接。未来，人到哪里，基本公共服务尽量跟到哪里。如今，异地医保结算、跨省社保转移、职业资格互认等政策正在逐步落地，这对流动人口、跨省务工家庭尤其利好。

老百姓在统一大市场中扮演什么角色？

在宋清辉看来，老百姓既是受益者，也是参与者。

从消费端来看，全国统一大市场强调公平竞争，最终谁能活下来，取决于消费者选择。因此，消费者的选择，会倒逼企业提升质量、降低价格。

在全国统一大市场中，老百姓就业创业、投资经营也会有一些明显机遇：一是就业半径扩大，跨区域找工作的制度障碍会减少；二是创业空间变大，特别是电商、跨区域服务、供应链整合型生意会更有机会；三是资产配置更灵活，如跨省购房、投资、经营环境趋于统一。

潜在风险方面，全国统一大市场意味着竞争更充分，本地一些保护性行业可能承压，特别是部分中小商家如果效率低、产品弱，很可能被更强的全国竞争者挤压，甚至淘汰。同时，各类打着“统一大市场新风口”旗号的投资炒作也可能增多，需要警惕。

统一大市场不是“一刀切”，而是“破立并举”

需要指出的是，建设全国统一大市场，并非否定地方特色，而是通过规则统一激发市场活力。比如，统一大市场鼓励各地发展特色产业，但要求产品符合全国通用标准；允许地方出台优惠政策，但禁止通过行政手段排斥外地企业。

对普通人而言，这一改革意味着更多选择、更低成本、更公平的环境。正如宋清辉所说：“全国统一大市场的最终目标，是让每个人都能在更大的市场中分享红利——无论是消费者、就业者，还是创业者。”

监制：冯 芸

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编辑：薛定鑫

来源：顶端观察