特朗普被曝要筹建“新联合国”，豪掷10亿美元卖“永久席位”？ 就在1月17日，美国多家媒体爆出猛料：前总统特朗普正在秘密推动成立一个名为“和平委员会”的新国际组织，形同“翻版联合国”。据悉，他已向巴西等国发出邀请，并开出惊人价码——只要出资10亿美元，就能获得类似联合国常任理事国的永久席位。 此举被视为特朗普“美国优先”战略的又一次大胆延伸。过去几年，他屡次批评联合国，接连让美国退出教科文组织、人权理事会等机构，并大幅削减会费。如今，他试图另起炉灶，被指有意分化多边体系，打造一个以美国为中心、排除异己国家的“小圈子”。若计划成真，全球外交格局或将面临新一轮震动。 该计划面临严峻法律与外交挑战。联合国宪章第103条规定，会员国在联合国义务优先于其他国际协定。若美国推动建立竞争性组织，可能触发国际法争议。历史经验表明，类似尝试如1946年“地中海联盟”构想最终因大国抵制流产。 资金承诺的可持续性受质疑。尽管特朗普宣称提供10亿美元，但根据国会研究服务处数据，美国拖欠联合国常规预算达13亿美元。新组织依赖不稳定的私人或单边注资，难以维系联合国年均550亿美元的全球人道行动规模。 地区大国态度将成为关键变量。巴西作为受邀国，近年与中俄印度深化金砖合作，未必愿卷入对抗性体系。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利已表态“坚持联合国中心地位”，传统盟友的保留态度可能使该计划陷入孤立。 国际秩序演变需包容性改革而非割裂。联合国虽存效率问题，但拥有193个成员国和75年治理经验。真正出路在于落实安理会改革方案，增加发展中国家代表性。碎片化国际体系将加剧全球治理危机，特别是在气候变化与公共卫生等跨国议题上。 此动向折射出国际秩序重塑期的深层震荡。单边机制难以应对复合型全球挑战，联合国改革虽迫在眉睫，但另起炉灶只会分散有限资源。各国应在维护多边主义框架下，通过增加发展中国家话语权、建立更高效决策机制来实现进化，而非陷入体系对抗的零和博弈。欧洲对特朗普 特朗普政策变脸