农民养鸭子竟然还要打报告?上海市人大代表施政真敢说，道出了农民养鸭子还要申请打报告的苦衷。   谁能想到，在上海郊区的稻田里，一件农民自发的生态善举，竟被层层繁琐手续捆住了手脚。   更离谱的是，养几只鸭子不仅要写申请、打报告，还要精准报备上半年养几只、下半年养几只，少一只、多一只都不行。   施政在2026年上海两会上的这番直言，瞬间引爆舆论，也揭开了上海农户生态治螺的真实困境——想做点好事，怎么就这么难？ 作为常年扎根基层的人大代表，施政向来以敢说真话、善解民忧著称。   她常年穿梭在田间地头、走访农户，此前就曾反复奔走，推动世纪大道地铁站过街通道贯通，解决“共享单车围城”等民生难题，始终把群众的难处放在心上。   而这次的养鸭难题，正是她2025年下半年走访郊区农户时，偶然发现的最扎心的民生痛点。   施政在会上坦言，上海郊区稻田旁，福寿螺卵随处可见，泛滥成灾的福寿螺，严重啃食水稻幼苗，破坏稻田生态，让农户苦不堪言。   其实农民早就摸索出了最生态、最省钱的解决办法——养鸭子。   鸭子以福寿螺为食，既能高效清除螺卵、守护稻田收成，养出的鸭子还能增加农户收入，可谓一举两得、互利共赢。   可就是这样一件百利而无一害的事，却让农户们望而却步、满心无奈。   施政转述农户的吐槽，养鸭子根本不能随心所欲，第一步就得先打报告申请。   申请报告要写得事无巨细，不仅要明确养殖地点、养殖用途，还要精准标注上半年养几只、下半年养几只，半点不能含糊。   光打报告还不够，还要办理《动物防疫条件合格证》等多项证件，牵扯农业农村、生态环境等多个部门。   一套手续跑下来，要耗费十几天甚至几个月，不少农户坦言：“养几只鸭子治螺，比种几亩稻田还费心费力。” 施政进一步解释，这些繁琐规定并非凭空而来，背后有明确的政策溯源。   2020年4月，上海曾出台《上海市畜禽养殖禁养区划定方案》，划分禁养区、控制区和适度养殖区，出台“禁鸭下河”等条款，严格管控畜禽养殖以保障水质。   2021年10月，上海又印发《上海市种畜禽生产经营许可证审核发放办法》，进一步规范养殖审批，该办法有效期至2026年12月31日。   这些政策的初衷是保护生态，但随着生态环境持续改善，2025年3月上海修订了禁养区划定方案，可养鸭审批的繁琐流程，却并未及时优化调整。   更让农户焦虑的是，2026年4月1日即将实施的新版《畜禽养殖业污染物排放标准》，虽能进一步规范养殖行为，却也增加了小型养殖主体的合规成本。   对此，施政在会上直言不讳地提出建议，政策不能“一刀切”，要与时俱进、适时变通。   如今上海生态环境已大幅改善，是不是可以简化养鸭审批手续，取消不必要的数量限制？ 是不是可以开通绿色审批通道，依托2025年上海修订的相关办法，实现养殖许可“一网通办”“证照合一”，让农户少跑腿、不跑腿？ 她的发问，道出了无数农户的心声，也点破了基层治理的关键——生态治理要接地气，不能让繁琐手续绊住农民干事的手。   养鸭治螺，是农民积累的田间智慧，是最贴合实际的生态实践。   政策的初衷是惠及农民、保护生态，可一旦脱离实际、过于繁琐，就会适得其反，挫伤农户的积极性。   施政的发声，不仅是为农民养鸭“松绑”，更折射出基层治理的核心要义——以人为本、实事求是。   好的政策从来不是一成不变的刻板规定，而是要多倾听群众声音，根据实际情况灵活调整。   农民最懂田间地头的需求，唯有让政策接地气、通民心，简化不必要的流程，才能真正惠及群众。   施政代表的敢说敢言，正是人大代表履职为民的生动体现。   希望相关部门能重视农户的苦衷，借着政策修订的契机，优化审批流程、完善细节。   让农民能放开手脚，用最朴素的智慧守护生态、增收致富，让政策真正暖民心、解民忧，这才是基层治理最该有的温度。 信源：市人大代表施政呼吁让鸭子“下河”:治福寿螺,它们才是高手-新民晚报