乌克兰前总司令扎卢日内曾发出警告：等俄乌冲突一结束，乌克兰可能马上就得面对另一场危机！ 俄乌冲突仍难解难分，大家都盼着停火喘口气，可扎卢日内最近的话给期待和平的人泼了盆冷水。 你可能觉得奇怪，仗都快打完了，大家不都盼着这一天吗，怎么打完仗反而更危险了？
 
8月4日，乌克兰方面称仍在与美国方面保持密切沟通，谈判渠道继续运转；8月6日，基辅又公布了本国弹道导弹项目进展；到了8月8日，乌克兰方面访问塞尔维亚时，双方谈的议题里依然包括结束冲突的外交进程。
 
眼下的情况很清楚，谈判没有停，军事准备同样没有停，距离真正意义上的战后阶段还有距离。也正因为如此，扎卢日内此前那番话现在重新看，分量反而更重了。 
 
有一个时间点需要厘清，有关大批军人退役可能给乌克兰社会带来巨大压力的公开讲话，主要发生在2025年12月16日。当时扎卢日内参加退伍军人相关论坛，谈到战争结束以后，大约100万军人回归社会并转入退伍状态，将成为政府、社会以及军人本人都必须面对的新挑战。
 
难处恰恰藏在“政策设计”里面。几万人退役，社会还能逐步消化；如果规模达到百万量级，它就不再只是退伍安置，而会直接碰到就业市场、地方财政和公共服务。
 
因此，把扎卢日内的话直接写成“停火以后乌克兰必然爆发内战”，其实有些过头。
 
 
他真正指出的，是一种更现实也更麻烦的可能：军事动员可以在战争期间把不少社会问题往后推，可一旦大规模复员开始，过去几年积累下来的经济压力、家庭负担和政治分歧可能在较短时间内重新集中出现。
 
更棘手的是，乌克兰手里的钱并不宽裕。2026年2月23日，乌克兰政府、世界银行、欧盟委员会和联合国共同公布第五次快速损失与需求评估。
 
按照截至2025年12月31日的数据计算，乌克兰未来十年的恢复和重建需求已经接近5880亿美元，直接资产损失超过1950亿美元，其中住房、交通和能源都是资金需求很大的领域。
 
 
5880亿美元接近乌克兰2025年预计名义国内生产总值的三倍。这笔账放到战后就很直观了。电站要修，公路和铁路要修，毁坏的住宅需要恢复，政府还得维持教育、医疗和社会保障。
 
与此同时，大批从军队回到地方的人需要岗位、住房、医疗和职业培训。每一项都要花钱，而且都不能无限期往后拖。乌克兰其实已经在为这个问题做准备，退伍军人事务部门近年来持续推进心理援助和退伍人员服务体系，2025年11月还公布过面向部分退伍军人及阵亡军人家庭的住房资金安排。