欧盟将绕开匈牙利等国拨款乌克兰 塔斯社消息,一名欧盟外交官3月10日透露,布鲁塞尔已找到了符合欧盟法规的措施,能够保证绕过匈牙利、斯洛伐克两国的否决权,在今年4月时如期向乌克兰提供已通过的总额900亿欧元的综合援助贷款。 很多人会疑惑,这两个国家为什么要突然阻挠?其实核心原因就出在一条输油管道上——德鲁日巴管道,也就是大家常说的“友谊”输油管道。 这条管道是匈牙利和斯洛伐克的能源命脉,每年能给两国输送500万吨俄罗斯原油,不管是工业生产还是老百姓的日常用能,都离不开它,而且这两个国家不受欧盟对俄罗斯石油制裁的限制,能通过这条管道稳定获取原油。 今年1月底,乌克兰突然宣布,这条管道因为被俄罗斯无人机袭击受损,没法继续输油,只能暂停运输。这个说法听起来合情合理,但很快就被戳穿了谎言。 匈牙利的外长直接拿出证据,说乌克兰的管道运营商,多次跟匈牙利的相关公司反馈,管道状况一切良好,就等乌克兰政府下重启指令,所谓的“维修难题”根本不存在,甚至还公布了卫星图像,清楚显示管道完好无损。 乌克兰之所以要撒谎暂停输油,其实是打了个小算盘,它知道自己急需欧盟那900亿欧元贷款,而匈牙利和斯洛伐克一直对这笔“战争贷款”有异议,觉得只会让战火越烧越旺,损害欧洲自身利益,所以乌克兰就想拿这条输油管道当筹码,逼两国妥协,同意贷款方案。 更有意思的是,乌克兰总统泽连斯基后来无意中透露,他们本来就不想恢复管道运营,只是为了让贷款通过,才不得不假装妥协。 这一招不仅没起到作用,反而彻底惹恼了匈牙利和斯洛伐克。两国直接宣布暂停向乌克兰出口柴油,要知道,乌克兰进口的柴油里,有10%到20%都来自匈牙利,短时间内根本找不到替代来源,而柴油关系到乌克兰的农业生产、交通运输,甚至是前线的军事补给,缺口一旦补不上,麻烦只会越来越大。 匈牙利做得更绝,直接在全国75个重点地区部署军队,专门保护境内的能源基础设施,毕竟2022年北溪管道被炸的事,让他们对乌克兰始终充满警惕。 这边两国态度强硬,那边布鲁塞尔也没闲着。欧盟早就料到可能会出现成员国否决的情况,毕竟这不是第一次遇到类似的麻烦,欧盟经济委员之前就说过,不管遇到什么困难,都会想办法落实这笔贷款。 他们找到的办法,其实是援引了《欧盟运作条约》第122条紧急条款,这个条款允许欧盟在面临严峻经济形势时,以“特定多数票”的方式采取措施,不用所有成员国一致同意,这样一来,就能名正言顺地绕开匈牙利和斯洛伐克的否决权。 可能有人不知道,欧盟为了这笔贷款,还做了不少后手准备。波罗的海和北欧国家早就制定了备用计划,如果匈牙利和斯洛伐克一直不妥协,他们就会通过双边贷款的方式,给乌克兰提供300亿欧元,帮乌克兰维持到今年上半年。 荷兰更是直接表态,准备在2029年前,每年给乌克兰提供35亿欧元的双边支持,相当于提前给乌克兰吃了颗定心丸。 还有一个关键伏笔,匈牙利马上要在4月12日举行全国大选,这也是欧尔班坚决阻挠贷款的重要原因。欧尔班最近一直在以反乌克兰为纲领进行竞选,而他的政党在民调中已经大幅落后于反对党,所以他需要通过阻挠对乌贷款、维护本国能源利益,来争取选票。 布鲁塞尔和基辅也在暗中盘算,如果欧尔班输掉大选,反对派领袖可能会更倾向于批准贷款,尤其是在管道修复或者匈牙利能从欧盟获得其他好处的情况下。 斯洛伐克这边的态度,最近也出现了松动。斯洛伐克总理菲佐之前一直表态,只要管道没修复,就坚决阻挠贷款,甚至在和欧盟委员会主席会面后,还在社交媒体上表示,双方讨论了恢复输油的必要性,有欧盟官员透露,在说服菲佐合作这件事上,他们正在取得进展,至于最终会不会彻底妥协,还得看管道修复的进展。 除此之外,乌克兰的资金状况也没那么乐观。虽然国际货币基金组织上月底批准了81亿美元贷款,还立即拨付了15亿美元,让乌克兰能撑到5月初。 但按照欧盟之前的估计,乌克兰本来3月底就会耗尽资金,一旦资金断流,不仅政府没法正常运转,前线的军事对抗也会受到严重影响,这也是布鲁塞尔急于绕开两国、按时拨付贷款的重要原因。 欧盟绕开成员国否决权拨款,看似是解决了乌克兰的燃眉之急,实则暴露了欧盟内部的深刻分歧——一边是布鲁塞尔想要坚定支持乌克兰,一边是部分成员国更看重本国的能源安全和自身利益。 这笔900亿欧元贷款能不能按时到账,乌克兰和匈牙利、斯洛伐克的矛盾能不能化解,还有待后续观察。 那么,大家觉得欧盟这种绕开成员国否决权的做法合理吗?匈牙利和斯洛伐克的反对是否有道理?欢迎在评论区留下你的看法。

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