法国 缺钱, 美国 缺钱, 英国 缺钱, 俄罗斯 缺钱, 日本 缺钱, 韩国 缺钱, 印度 缺钱,世界主要国家,尤其是大国都缺钱!问题是,钱都去哪儿了?
今年有个数字很扎眼。2025年全球军事开支已经达到2.887万亿美元,欧洲一年就增加14%,可进入2026年8月,法国国债收益率冲高,美国忙着增加发债,日本的长期国债利率也明显上升。一边是政府喊预算紧,一边是军工订单增加,这说明钱不是简单“没了”,而是在换主人。
波兰给出了最直观的答案。8月28日公布的2027年预算框架预计,财政赤字仍将达到GDP的7.1%,防务支出约1980亿兹罗提,超过GDP的4.5%。波兰财长直接指出,创纪录的军事装备交付推高了赤字。这边政府借钱,那边军工企业交货,国家账本上的“缺钱”,恰恰可能对应另一个国家工厂里的满订单。
这种景象并不是第一次出现。1950年至1953年的朝鲜战争再武装潮与今天高度相似,安全危机迫使欧美扩大军事预算,欧洲北约国家军费从1950财年的53亿美元增加到1953财年的113亿美元以上,但关键差异是,当年的美国还能利用自身工业和金融优势向盟友提供资金与装备,今天各国本身已经背着庞大债务,这意味着争夺军工订单的重要性更高。
那次再武装还有一个很有意思的结果。战争让英国等欧洲国家承受更大的支付压力,却给日本带来了大量美军采购需求,美国甚至判断,日本依靠驻军开支和军事采购可以减少对直接经济援助的依赖。1953年战争停火,日本获得的工业恢复动力却留下来了,这说明安全危机从来不是所有国家一起亏钱,而是在重新安排谁承担成本、谁拿走订单。
再看今天的法国就很清楚。8月法国10年期国债收益率一度突破4.13%,达到2008年以来最高水平,法国政府还预计2027年债务利息升至742亿欧元,同时防务预算继续增加64亿欧元。法国的问题不是一张军费账单,而是未来每借一笔钱都越来越贵,因此巴黎会更加希望新增军费能够留在本国航空、导弹和舰艇产业中。
美国情况更加特殊。7月单月联邦赤字达到4320亿美元,本财年前十个月累计达到1.799万亿美元;财政部又把第三季度借款需求提高到7390亿美元。与此同时,白宫2027财年提出的国防资源请求高达1.5万亿美元。美国确实缺财政余量,但美国又拥有美元融资能力和庞大军工体系,因此它能够同时当借款人、武器供应商和联盟规则制定者。
这就解释了一个看似矛盾的问题:美国为什么自己负债累累,还不断要求盟友提高军费?因为盟友多花的一部分钱,会重新流回美国军工、能源和金融体系。对华盛顿来说,最佳状态当然不是自己承担全部安全成本,而是盟友增加预算,美国提供部分装备和战略体系,这种成本分摊比单纯减少军事存在更符合美国利益。
英国更直接把这种取舍写进了预算。到今年7月底,英国公共部门净债务约2.985万亿英镑,相当于GDP的94.1%;可英国又计划未来四年投入约2980亿英镑用于防务。新增的150亿英镑防务投资中,一部分资金来自其他政府部门资本预算压缩、资产出售,仍有47亿英镑等待预算安排。钱并没有消失,只是道路、能源等项目和军队开始争同一张支票。
俄罗斯则进入另一种阶段。今年1至7月俄罗斯联邦预算赤字约6.455万亿卢布,军事支出计划仍约14.9万亿卢布。到了8月底,连续遭到打击的炼油设施又让汽油日产量降至约8万吨,只能满足国内需求的七成左右,俄罗斯不得不扩大燃料进口。对俄罗斯来说,现在越来越稀缺的不只是卢布,还有炼油能力、设备、劳动力和运输资源。
日本的账更有代表性。日本财务省8月28日公布的2027财年概算要求中,国债费达到36.6386万亿日元,比上一年度初始预算增加超过5万亿日元;与此同时,日本现行计划仍把2027年度防卫费安排在约8.9万亿日元。东京面对的选择已经不是扩不扩军,而是怎样让军事投入尽可能转化成本国工业能力。
因此,日本现在积极参加下一代战机等联合项目并不难理解。今年7月,英国、日本和意大利相关企业又签署46亿英镑下一阶段合同。对东京而言,如果必须增加安全开支,那么最划算的方式就是让资金换来技术、工厂和出口能力,而不是全部变成外国军火商的收入,这也是日本
推动军工体系扩张的重要经济动力。
真正值得关注的是,北约正在把这种模式制度化。7月安卡拉峰会文件提出,成员国2026年向乌克兰提供约700亿欧元军事援助,并在2027年保持至少相近水平。对欧洲而言,这意味着未来安全成本不仅包括本国军队,还包括援助、库存补充和新装备采购,谁拥有军工产能,谁就更容易把安全压力转化成工业订单。
