伊朗外长来了,中方却没发布正式双边会见消息,很多人立刻开始多想。可峰会现场两边又出现了短暂交流,这个细节反而说明事情没那么简单!
9月1日,据伊朗方面媒体消息,在上合峰会会场,中方与伊朗总统佩泽希齐扬有简短站立交流。这件事一出来,网上马上有人开始猜,是不是中伊关系出了什么变化,本次峰会暂未安排正式双边会谈,是不是伊朗这次没排进正式会见名单,就说明双方距离拉开了。
我觉得,这种判断有点太着急。外交场合里,正式会见当然重要,但没安排正式双边,并不自动等于关系降温。尤其是这种领导人扎堆的大型峰会,真正能排进去多少场双边会谈,本来就受时间限制。
这次上合峰会在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行,俄罗斯、印度、伊朗等多国领导人都在场,中方本身还有大量双边和多边日程。
8月31日,中俄领导人已经举行会晤;中吉双方也进行了正式会谈,还签署了永久睦邻友好合作条约以及20多份合作文件。
所以我认为,不能只盯着“有没有一场正式中伊会见”,还得看整个访问安排。尤其这次中方峰会结束后马上转赴埃及,中间衔接得非常紧。
9月1日,中方已经抵达开罗,开始对埃及进行国事访问。这是时隔10年再次访问埃及,中埃双方还要谈经贸、制造业、绿色能源、航天和地区局势。
放在这个背景下看,中伊没有安排一场完整正式双边,我觉得完全可能首先是日程问题,而不是政治信号。更何况,两国领导人还是有现场简短交流。
我个人更关注的是,佩泽希齐扬这次带到上合峰会上的议题。
9月1日,他公开表示,如果美国履行今年6月临时协议中的承诺,伊朗也会立即采取对应行动,而且伊朗仍然愿意谈判。他还把霍尔木兹海峡问题和这套协议直接挂钩,表示美国如果履约,伊朗可以保证航行自由。
这就说明,伊朗现在最需要的并不是谁公开替它喊几句,而是外交空间。
美伊冲突打了半年,制裁、导弹、海峡通航、石油出口全搅在一起,德黑兰现在需要和中国、俄罗斯以及周边国家保持沟通,这几乎是必然的。
中国当然也有自己的节奏。
我认为,中国现在处理中东问题最明显的特点,就是不轻易被任何一方拖进阵营对抗。
跟伊朗关系可以继续发展,能源、经贸、安全合作也可以谈,但中国不会因为美伊冲突升级,就把自己的整个中东外交绑在伊朗一个国家身上。埃及、沙特、阿联酋、约旦、伊朗,这些国家中国都要打交道。
所以中伊关系越重要,中国反而越不会用情绪化方式处理。
8月31日,中国和吉尔吉斯斯坦正式签署永久睦邻友好合作条约。
条约第一条就写得很清楚,双方将在永久睦邻、友好合作基础上,发展长期稳定的战略伙伴关系。
这不是一句漂亮话。中吉乌铁路正在推进,中方这次又明确提出,要把这条铁路建设成承载地区发展愿望的交通大动脉。
吉尔吉斯斯坦也重申坚持一个中国原则,并希望继续扩大贸易、投资、交通、能源、矿业和科技合作。
我觉得,这才是理解上合组织最重要的角度。
修铁路、签长期条约、做能源项目、搞贸易、反恐合作,这些东西看起来没有航母和导弹那么刺激,却最能改变一个地区几十年的发展方向。
中亚这些国家过去安全和经济联系长期更多依赖俄罗斯。现在中国不断把铁路、贸易、投资和产业合作往这里铺,本质上就是给这些国家增加选择。
我认为,这种影响力反而比喊口号更稳。
因为铁路一旦修起来,不会四年换一次政策;工厂建起来,企业要长期经营;条约签下来,就是未来很多年的政治基础。
这也是为什么我不太认同把这次峰会简单写成“谁拉拢了谁”。
伊朗来,是因为它需要外交空间。
俄罗斯来,是因为它需要继续巩固和亚洲国家的关系。
中亚国家则希望利用中国市场、资金和基础设施,把自己从单一依赖里慢慢解放出来。
大家都有自己的算盘。
上合组织真正有价值的地方,就是让这些算盘能够摆到一张桌子上谈,而不是非要先选一个阵营。
所以回到中伊这次没有正式双边会谈的问题,我觉得看外交不能只看一张合影。真正应该看的是,两国之间还有没有沟通渠道,实际合作有没有继续,重大问题上能不能保持接触。
佩泽希齐扬在峰会上继续释放谈判信号,中国则继续推进自己的中亚和中东外交安排。
双方节奏不完全一样,非常正常。
在我看来,中国今天最大的外交优势,恰恰就是不用为了证明“跟谁关系好”,每一场峰会都安排一场高调会见。
该谈的时候谈,该合作的时候合作,该保持距离的时候也保持距离。
中伊关系不会因为一次没安排正式会面就突然变天。
真正值得看的,是未来中东局势继续变化以后,中国还能不能同时和伊朗、埃及、海湾国家保持沟通。
如果能做到这一点,中国在这个地区的话语权才会越来越稳。
而这次上合峰会真正释放出来的信号,也许就是这么简单:世界越乱,越需要更多国家愿意坐下来谈,而不是再给这个世界多划一道阵营线。

