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2022年俄乌冲突一爆发，西方就冻结了俄罗斯3000亿美元海外资产，本想拿这当压制莫斯科的王牌，没成想这张牌没打出去，自己阵营先乱成了一锅粥。

西方冻结的这3000亿资产，分布其实特别不均匀。

美国手里只攥着50亿美元左右，超过2000亿欧元的大头全在欧洲，其中1930亿欧元都由比利时的欧洲清算银行托管。

这里得说清楚，冻结和没收完全是两码事。

冻结只是不让资产流动，钱本质还是俄罗斯的。

没收就不一样了，那是直接把别人的钱变成自己的，这违背了外汇储备的主权豁免原则，二战以来就没见过这么干的。

2023年底，美国开始给G7施压，要求2024年2月前拿出“使用俄资产战略”。

美国这算盘打得太精了，自己手里那点钱舍不得动，一个劲撺掇欧洲动大头。

法国、德国也不傻，知道这么干风险太大，一直不太情愿。

无奈之下，各方只能妥协。

2024年6月G7意大利峰会上，大家达成一个“折中方案”，不用本金，只用冻结资产的利息给乌克兰提供500亿美元贷款担保。

这些资产每年能产生约30亿欧元利息，刚好够还贷款。

本来想把矛盾往后推推，没想到英国率先忍不住了。

2025年3月，英国直接动用冻结资产的利息，给乌克兰发了22.6亿英镑贷款。

泽连斯基直言，这笔钱要用来生产武器，最后还用俄罗斯资产的收益偿还。

俄罗斯国家杜马主席沃洛金放出狠话，要求英国三天内归还这笔钱，不然就“抄了伦敦方面在俄的银行金库”。

这一下，原本藏在台面下的矛盾，彻底摆到了明面上。

英国开了头，德国也想跟进。

2025年9月，德国总理默茨制定了一个计划，想用冻结的俄资产给乌克兰提供1400亿欧元贷款。

这事闹得挺大，可托管着1930亿欧元的欧洲清算银行CEO瓦莱丽・乌尔班，居然是从新闻上看到的这个消息，没人提前跟她打招呼。

乌尔班肯定不能忍，2025年11月，她接受采访时直接放话，任何带有没收性质的行为都是违法的。

如果欧盟非要强行推动，她不排除起诉欧盟。

她的理由很实在，欧洲清算银行能走到今天，靠的就是全球投资者的信任。

大家把钱放这，就是觉得安全可靠。

“要是让投资者觉得钱在欧洲不安全了，以后谁还敢来？”乌尔班的担忧不是没道理，当时已经有好几家央行打电话来询问存款安全性。

之后，她还专门给欧盟高层写了信，明确反对这个计划。

欧洲其他国家也陆续站出来反对。

法国境内冻结了约180亿欧元俄资产，可法国政府一直以“客户保密”为由，不透露这些钱在哪些银行，利息又用到了哪。

这个状态持续了两年多，其他欧洲国家再有意见，法国也不松口。

2025年10月的欧盟峰会上，比利时首相德韦弗跟其他26个成员国代表谈了一整天。

散会后他跟记者调侃，“政客们看到金矿，诱惑确实难抗拒”。

但他话锋一转，直接把欧盟的方案骂成“行窃”。

德韦弗说得很直白，欧洲清算银行总部在比利时，真要是俄罗斯打官司要赔偿，比利时可能三天内就得凑上千亿欧元。

他问在场所有人，谁愿意签字担保，结果没人敢举手。

“我既没能力，也不愿意掏出1400亿欧元”，德韦弗的态度很明确。

之后，法国、意大利、比利时三国直接联手，明确拒绝动用俄资产支持乌克兰。

匈牙利和斯洛伐克更绝，匈牙利直接起诉了欧盟理事会，斯洛伐克总理还专门致信反对相关举措。

匈牙利总理欧尔班甚至警告，这么做可能成为“俄欧冲突走向战争的前兆”。

连欧洲央行都坐不住了。

行长拉加德表态，任何动用冻结资产的决定都得符合国际法，不然会损害大家对欧元的信心。

副行长德金多斯说得更直接，这么干可能毁了欧元的声誉。

就在欧洲闹得不可开交的时候，最讽刺的一幕出现了。

2025年12月初，当初带头喊着“没收俄资产”的美国，居然反过来游说欧盟，不让他们把俄资产用于乌克兰贷款。

美方给出的理由是，这个计划“不利于促成俄乌和平协议”。

美国这波反转确实让人看不懂，三年前拼命撺掇欧洲动钱的是它，现在拼命阻止的也是它。

有人说，美国是怕欧洲局势失控，也有人说，它是担心自己的金融利益受影响，不管怎么说，这让本就混乱的处置进程更没谱了。

俄罗斯这边，早就做好了反击准备。

2025年12月12日，俄央行正式在莫斯科仲裁法院起诉欧洲清算银行，要求赔偿损失。

俄央行还放话，会在所有能用的机构里维权，包括各国法院和国际组织。

俄罗斯手里的筹码也不少，据透露，俄罗斯已经冻结了境内约5000亿美元的外国投资者资产。

真要是撕破脸，欧洲损失也不小。

这件事还让全球南方国家都捏了把汗，今天西方能冻结俄罗斯的钱，明天是不是也能冻结他们的？

外汇储备的主权豁免原则一旦被打破，以后国与国之间的信任就难了。

现在这颗“炸弹”还在那摆着，至于最后会怎么收场，怕是没人能说准。

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