俄罗斯暂时不会从叙利亚完全撤出了，以色列其实挺高兴。
据法新社8月9日的报道，俄罗斯和叙利亚已就赫梅米姆空军基地和塔尔图斯海军基地达成协议。
按照协议，基地内的民用机场、商业码头和仓库等设施将交由叙方管理，军事部分改为俄叙“联合训练中心”，转换期不超过三个月。
阿萨德时期，俄罗斯获得了塔尔图斯49年使用权，赫梅米姆则可无限期使用。俄军能够自行部署战机、防空系统和大型运输机，并利用塔尔图斯为舰艇提供补给。
简单说，以前俄罗斯虽然不是房东，却长期掌握着钥匙和物业。现在，俄罗斯没有彻底撤出，但基地使用权从高度自主转向叙利亚主导。
这次调整的内容其实早就是既成事实。
阿萨德2024年失势后，俄罗斯已经撤走部分重型装备，把分散在叙利亚各地的部队集中到赫梅米姆和塔尔图斯。此后，俄军车队离开基地需要提前通知叙方人员。新协议只是把已经形成的力量变化制度化。
叙利亚新政府曾经是俄罗斯空袭的对象，却没有选择彻底断绝关系，主要考虑的是现实成本。
叙利亚当前缺能源、粮食、资金，也缺少成熟的军事和后勤体系。据此前报道，俄罗斯一度每天向叙利亚供应约6万桶石油，叙利亚进口小麦中约85%来自俄罗斯及其控制地区。叙军又长期使用苏俄装备，训练、维修和零部件供应都与俄罗斯关系密切。
俄罗斯还是联合国安理会常任理事国，在债务处理、外交支持、军械维修和基础设施建设方面仍有利用价值。立即切断关系，可能扩大叙利亚的能源、粮食和军事缺口。
因此，叙利亚采取了分散依赖的策略：军队建设接受土耳其帮助，港口和基础设施引入海湾资本，能源和粮食暂时保留俄罗斯供应，同时通过美国和欧洲争取制裁解除与国际融资。
这样做，是避免任何一个外部国家再次垄断叙利亚。
俄罗斯接受新安排，则是因为部分保留仍好过完全退出。
只要继续参与叙军培训和技术保障，俄罗斯就能影响叙利亚军队的装备采购、维修标准和人员培养。军事影响并不完全取决于驻扎多少战斗机，也取决于谁提供武器、零部件和训练体系。
这一安排还照顾了双方的需要。叙利亚可以向国内强调主权回归，俄罗斯则可以宣称俄叙军事合作仍在继续。
不过，基地权限缩水仍会削弱俄罗斯的全球力量投送。
塔尔图斯是俄海军在地中海的重要维修和补给支点，赫梅米姆则承担大型运输机中转任务，连接俄罗斯、中东、利比亚和非洲萨赫勒地区。两座基地的自主使用权一旦受到限制，俄罗斯在相关地区的军事调动就会变得更慢、更贵，也更依赖叙利亚的态度。
俄罗斯正在加强利比亚的机场和物流网络，但利比亚缺少稳定、统一的国家授权，短期内很难完全替代叙利亚。
对美国而言，俄罗斯基地降级符合其削弱俄方影响的目标，但俄军没有完全离开，只能算部分胜利。
对土耳其而言，俄方收缩扩大了自己参与叙利亚军队建设的空间。
以色列的考虑更复杂。此前有报道称，以色列未必希望俄罗斯完全退出，因为受到限制的俄罗斯可以在一定程度上制衡土耳其。