将加征2欧元处理费

近年来，欧盟各国频频发出收紧跨境税收政策的信号，如今狼是真的来了，而且一来就是好几匹。

今年11月欧盟前脚刚确定取消小额关税豁免优惠，荷兰后脚又给了跨境卖家一记重击。

荷兰政府宣布，计划出台一项法案，拟从2026年1月起对来自欧盟市场以外的，价值低于150欧元的跨境包裹征收2欧元（约16.47元）的“处理费”。

荷兰计划明年起收取2欧元手续费 图源：VAT Calc

值得一提的是，这项所谓的“处理费”不是按包裹件数收取，而是依据“产品条目”计算金额。

比如，荷兰消费者在跨境平台购买了四套一模一样的连衣裙，处理费为2欧元；但若再追加一双高跟鞋和一双袜子，那么即使这三种产品都包在一个包裹里，也需要缴纳6欧元的处理费。

经估算，进入荷兰的跨境小额包裹平均每个会包含三种不同产品，因此最终消费者平均将多支付6欧元。

对于加征附加费的原因，荷兰方面表示，每天入境荷兰的小额跨境包裹约有100万个，每个包裹都必须经过海关逐一核查、备案，平添了许多工作量。

此外，荷兰是欧洲的包裹门户，这些入境包裹大部分只是借荷兰的港口和机场进入欧盟。

而传统收费模式存在漏洞，导致这类“过境包裹”在荷兰完成清关、占用物流资源后，却无需为荷兰的海关服务付费，造成成本分摊不公。

更令人荷兰政府忧心的是，自今年11月欧盟财长在经济和财政事务理事会上正式同意于2028年3月起全面取消目前适用于150欧元以下进口商品的关税豁免政策后，成员国已陆陆续续开始行动。

欧盟宣布取消小额包裹关税豁免政策 图源：VAT Calc

其中，罗马尼亚正式提议对进口低价商品征收25列伊的固定关税；法国正在拟议预算，预计最早于2026年开始征收2欧元的法国海关管理费；德国财政部长则敦促欧盟加快落地税改政策。

不难看出，欧盟跨境税收政策收紧已经是大势所趋，而荷兰政府担心如果其他成员国先一步取消小额免税，可能会导致进口包裹进一步集中进入荷兰，届时荷兰跨境包裹量将翻倍增长，严重影响当地物流正常流转。

海关包裹堆积 图源：NU

目前，荷兰税改相关法案已经交由荷兰国务委员会审议，未来还需通过部长会议进一步讨论。内部人士透露，该法案获批阻力不大，通过只是早晚问题。

初步统计，如果2欧元处理费生效，每年将给荷兰带来约20亿欧元的关税收入，虽然这笔费用名义上是由快递物流公司缴纳，但最终成本估计将被转嫁给欧盟消费者。

下半场不能只拼价格

事实上，近年来随着贸易、税收、产品安全监管等问题成为各国关注焦点，小额跨境包裹也被推上了风口浪尖。

尤其是在印尼、泰国、越南等新兴市场陆续取小额包裹优惠后，全球多个电商市场纷纷跟进，逐步收紧对进口低价商品的政策管控。

近日，英国财政大臣雷切尔·理夫斯（Rachel Reeves）透露，计划取消当前适用于135英镑以下进口商品的进口关税豁免政策，这一举措预计每年将给英国带来约5亿英镑的关税收入。

计划取消关税豁免政策 图源：fibre2fashion

与欧盟、英国的谨慎推进不同，美国在跨境贸易政策收紧方面的态度更为直接且激进。

当其他主要经济体仍处于政策商议阶段时，今年9月，美国总统特朗普就已发布命令，正式宣布终止针对所有市场进口商品的“对低免税限额”。

从此，价值低于800美元的小额包裹进入美国境内将不再享受关税豁免优惠，必须与其他包裹一同接受美国海关审查并征税。

美国小额包裹关税豁免政策全面取消 图源：npr

客观来看，全球小额关税收紧，受影响最大无疑是客单价低的跨境卖家，这类卖家大多没有建立成熟的品牌壁垒，主要以轻小件、快消品为主，价格优势是其核心竞争力。

如今，全球税改导致低价商品出海成本上涨，如果这类卖家仍试图延续以往的低价内卷模式换取订单量，势必将陷入成本高企、利润被严重挤压的两难困境。

不过，从另一个角度来看，这也倒逼部分卖家放弃低价走量的老路，转而向品牌化升级、品类精细化运营、供应链降本增效的高质量发展方向转型。

总之，事物发展有利有弊，全球小额关税收紧虽是挑战，但更是跨境电商行业的转型契机。当低价捷径走不通时，卖家只有以品牌为帆、以品质为桨，才能在政策浪潮中站稳脚跟，驶向长效增长的新蓝海。

作者 | 李不凡