美国砸下百亿美金启动关键矿产战略储备项目的是什么?背后说明了哪些问题?我国怼回去的两句话又是什么?
不久前,美国贸易代表曾公开声称,在特朗普正式开启4月访华行程之前,中美双方可能有机会开启新一轮经贸谈判。就在中美可能到来的谈判前,特朗普直接砸下百亿美金,要先将中国一军。2号当天,特朗普在白宫宣布启动一项总额达120亿美元的关键矿产战略储备项目。该项目名为“保险库计划”,与美国现行的石油应急储备机制类似,但主要聚焦于稀土及镓、钴等关键矿产。美媒认为,这是特朗普为扶持制造业、降低对中国稀土依赖推出的最新动作。

怎么来看这件事?首先,这一项目暴露了美国关键矿产供应链的结构性脆弱。数据显示美国有12种关键矿产100%依赖进口,且多数矿产的精炼与加工环节高度集中于中国,比如稀土领域中国长期占据全球90%以上的加工份额,这种“资源在海外、加工在对手”的格局,让美国在贸易摩擦和地缘冲突中极易面临供应断链风险,2025年中美在稀土、镓、锗等领域的贸易博弈更是直接刺痛了美国制造业神经,促使其加速构建“去中国化”的供应链屏障。特朗普在宣布时明确将该计划定位为“为美国工业打造储备体系,杜绝供应问题”,本质就是通过国家力量对冲中国在关键矿产加工领域的主导地位带来的战略压力。

其次,这标志着美国将关键矿产安全提升至国家战略核心,推动供应链“经济安全化”与“阵营化”。之前美国的战略储备多聚焦国防领域,而“保险库计划” 是首次面向民用制造业的大规模关键矿产储备机制,体现其将民用产业安全与国家安全深度绑定,试图以“国家信用+长期资本+企业绑定”的模式,重塑关键矿产领域的安全边界。同时,该计划与美国之前推动的《通胀削减法案》《芯片与科学法案》形成政策合力,配合其与澳大利亚、日本、马来西亚等国的关键矿产合作协议,目标是构建一个排除中国的“可信赖供应链联盟”,这种供应链阵营化趋势会导致全球资源配置效率下降,推高制造业成本,加剧资源领域的地缘竞争与摩擦。
最后,反映出美国试图以产业政策工具重塑全球关键矿产秩序,强化对华博弈的经济筹码。美国本土在关键矿产的开采、精炼和加工环节存在严重短板,短期难以自给自足,“保险库计划”并非单纯的储备行为,更是以储备为抓手,撬动私人资本投入矿产开发与加工领域,推动本土产能扩张的产业政策工具。从战略博弈角度看,美国通过掌握更多关键矿产储备,既能在新能源、半导体等新兴产业竞争中占据主动,又能在未来可能的贸易冲突中拥有更多反制手段,削弱中国在关键矿产领域的“杀手锏”作用,这也是特朗普政府“重振美国制造业”和 “美国优先”战略在资源领域的具体落地。

针对这件事,我国外交部只用两句话怼了回去,外交部发言人林剑指出,“在维护关键矿产全球产业链稳定与安全问题上,中方的立场没有变化。各方都有责任为此发挥建设性作用”。怎么来看外交部的这一回应?可以明显的看到,一开始,我方的回应就精准切中了中美博弈的核心矛盾,将美国“去中国化”的阵营化操作重新拉回“全球供应链稳定”的共同议题框架。我们避开了直接的对抗性表述,没有陷入“谁依赖谁”“谁针对谁”的口水战,而是以“各方都有责任”的表述,隐性批评美方将关键矿产安全武器化、搞供应链阵营分割的做法。这一回应既坚守了自身在全球产业链中的核心地位,又占据了多边主义与市场化的道德与舆论高地,传递出“供应链安全应是共同维护的目标,而非单方面搞排他性小圈子的借口”的信号,这与中国之前在稀土出口管制、关键矿产合作等问题上始终强调的“不搞零和博弈,反对阵营对抗”的立场一脉相承。

另外,我国“立场不变”的表态,既体现了战略定力,也预留了政策弹性。一方面,“立场不变”意味着我国不会因美方的这一举措而改变自身在关键矿产领域的核心战略,既不会放弃在稀土、锂、钴等矿产加工环节的技术与规模优势,也不会停止推动本土产业链从加工向资源勘探、技术研发、高端制造延伸的转型,更不会改变与其他资源国开展平等互利合作、构建开放型供应链的方向。毕竟,美国短期内难以改变关键矿产加工环节高度依赖中国的现状。我国没有必要需急于通过强硬表态激化矛盾,而是以稳定的立场应对美方的激进举措。
另一方面,“立场不变”也暗含着“行动可调整”的弹性空间,我们的回应没有封闭对话渠道,而是以“建设性作用”为接口,为后续可能的沟通与博弈留下余地,避免中美在关键矿产领域陷入全面对抗,同时也向国际社会传递出中国愿意通过对话解决分歧、而非主动升级冲突的姿态,这对于维护全球矿产市场的稳定至关重要。