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活久见!一个国家直接用法律,给整整一代人的吸烟权,判了无期徒刑。 4月21日报

活久见!一个国家直接用法律,给整整一代人的吸烟权,判了无期徒刑。

4月21日报道,英国议会两院已走完全部审议流程,正式通过《烟草与电子烟法案》。法案核心条款堪称史无前例:所有现年17岁及以下的英国青少年,将被终身禁止购买香烟。英国政府对外高调表态,称此举就是要从根源上杜绝青少年吸烟问题,亲手打造出英国史上首个 “无烟一代”。

乍一听,这绝对是全球公共卫生领域的里程碑式动作,有人说英国给全世界打了个控烟的样,要靠着一纸法案,直接把烟草从下一代人的生活里彻底抹除。但你把时间线往回拉一拉就会发现,这件事远不是“禁烟=保护孩子”这么简单,甚至藏着和英国百年烟草史惊人相似的轮回,还有这套政策里,没人愿意明说的悖论与陷阱。

说起来格外讽刺,今天拼了命要把烟草锁进历史的英国,恰恰是当年把烟草推向全世界的始作俑者。大航海时代之后,英国靠着烟草贸易在北美殖民地赚得盆满钵满,甚至把烟草和鸦片打包,当成殖民扩张的硬通货,用成瘾品收割了全球的财富,撑起了日不落帝国的百年荣光。

从靠着烟草发家,到如今要靠着终身禁令和烟草彻底切割,短短几百年,历史就走了一个完整的循环,只是当年的殖民红利,如今变成了压在英国身上的沉重反噬。

很多人觉得英国这波是良心发现,要给下一代一个健康的未来,但掀开表面的温情面纱,背后最现实的动因,是英国公立医疗体系NHS已经快被烟草相关的疾病拖垮了。英国官方数据就摆在那里,仅在英格兰,吸烟每年就造成约7.5万人死亡,占到了当地总死亡人数的四分之一,几乎每分钟都有人因为吸烟相关的疾病入院治疗。

每年,NHS要为吸烟导致的癌症、心脏病、中风等疾病,花掉至少30亿英镑,算上生产力损失、社会护理成本,吸烟每年给英国社会造成的总损失,最高能达到276亿英镑。这笔账算下来,烟草税带来的那点收入,和这些巨额损失比起来,根本就是杯水车薪。说白了,这纸禁烟令,与其说是给孩子的健康承诺,不如说是给濒临崩溃的NHS,找的一条续命之路。

更有意思的是,英国这套法案,根本不是什么新鲜创举,它的原版,是新西兰在2022年就通过的全球首个“世代禁烟令”,连禁止2009年以后出生人群购烟的核心条款,都几乎一模一样。可结果呢?新西兰这套当年被全球控烟人士吹上天的法案,还没等到正式生效,就在政府换届后被直接废除了,从立法到废法,前后不到一年时间。

新西兰废除法案的理由很直白,一方面是担心一刀切的终身禁令,会催生出庞大的地下烟草黑市,让烟草销售彻底脱离监管,反而让青少年更容易接触到烟草;另一方面,烟草税带来的巨额收入,是政府财政里绕不开的一块,新政府要靠这笔钱来推行减税政策。而这两个核心问题,英国一个都躲不开。

你想想,今年18岁的人可以合法买烟,比他小一岁的17岁少年,却要一辈子都不能合法购烟,仅仅一岁之差,就是一辈子的合法鸿沟。这种规则设计,本身就给代买、黑市留足了操作空间,就像百年前美国的禁酒令,越禁,地下市场越疯狂,最终只能草草收场。

历史早就告诉我们,靠一纸禁令彻底禁绝成瘾品,从来都是难如登天,英国真的能跳出这个轮回吗?

更关键的是,英国这次的法案,虽然名字里带上了电子烟,可现实里,电子烟早就成了青少年尼古丁成瘾的新重灾区,堵上了香烟的门,却未必能堵上电子烟的窗。

英国的研究数据早就摆在那里,11到15岁的未成年人里,有四分之一都尝试过电子烟,近10%的人在频繁使用。更可怕的是,吸电子烟的青少年,未来成为香烟吸烟者的可能性,是不碰电子烟孩子的整整3倍。

法案里虽然说要限制电子烟的口味、包装和广告,可电子烟的更新速度,永远比监管快一步。那些花里胡哨的水果味、糖果味电子烟,早就精准拿捏了青少年的喜好,就算禁了一次性电子烟,还会有新的产品形态冒出来。

还有一个最扎心的现实,英国这套法案,只管住了“买烟”这个动作,却管不住年轻人为什么会吸烟。

英国官方统计里藏着一个残酷的真相:英国最贫困地区的吸烟率,是最富裕地区的数倍。绝大多数开始吸烟的青少年,都来自低收入家庭、教育水平偏低的社区,他们面对的是生活的压力、未来的迷茫,烟草和尼古丁,成了他们最容易获得的情绪出口。

从靠着烟草殖民全球的日不落帝国,到如今要靠终身禁烟令收拾烟草烂摊子的英国,百年时光,历史走了一个完整的轮回。当年靠着成瘾品收割世界的快感,如今变成了国内每年数万人的死亡和医疗体系的巨额亏空;当年以为能靠一纸禁令解决所有问题,却忘了百年前禁酒令的教训,和邻国新西兰刚刚踩过的坑。

法案已经通过了,可“无烟一代”的梦想,真的能顺利实现吗?当黑市开始滋生,当电子烟继续渗透,当底层年轻人的困境没有改变,当未来政府换届,会不会也像新西兰一样,把这纸法案直接推翻?