中国实力到了什么地步?就这么说吧,美国现在最怕的事情,就是中国彻底翻脸。判断一个大国究竟有多强,不能只看航母有几艘,也不能只看谁的军费数字更大。真正让竞争对手谨慎的,是各种压力工具砸下来之后,这个国家还能不能正常运转。今天的中国,手里的牌越来越完整,承受外部压力的能力越来越强。
8月27日,商务部披露一个新动向:美方正在考虑以所谓“产能过剩”为由,对中国进口商品额外加征7.5%关税。一个月前,美方又借“强迫劳动”301调查,对包括中国在内的60个经济体加税,对华税率为12.5%。华盛顿的工具箱其实没怎么换,关税、清单、技术限制轮番上阵,只是这些手段还能不能换来原先期待的效果,已经越来越难说。
真正有意思的地方,要看压力落下来以后,中国的工厂究竟怎么转。国家统计局8月17日公布,前7个月全国规模以上工业增加值增长5.3%,制造业增长5.6%,高技术制造业增长13.8%;仅7月份,集成电路制造业增加值增长109.3%,工业机器人产量增长30.2%。过去被外界反复拿来谈“卡脖子”的科技制造领域,如今反而成了工业增长的重要增量。
再看外贸,答案就更清楚了。前7个月我国货物贸易进出口30.13万亿元,同比增长17.3%,其中出口增长14%,进口增长22%;与东盟贸易增长20%,对共建“一带一路”国家进出口增长15.5%。美国市场当然仍有分量,但中国外贸早就不是只走一条航线,市场越多元,任何单一经济体用关税撬动中国的难度就越大。
我认为,美国真正顾忌的,是中国一旦把过去更多用于防守的产业、贸易和规则工具组合起来,外部施压的成本就会沿着供应链重新分配。8月5日,商务部宣布加强无人机及关键零部件、相关技术对美出口管制,实行逐案从严审核;同一天,中方还依据反外国制裁法对相关美国实体采取反制。这已经说明,中国不是只能接招,也拥有依法精准回应的工具。
但手里有牌,和把桌子掀了,是两回事。商务部8月5日明确表示,中方有关反制总体上保持克制,仍希望通过协商解决分歧;7月30日,中美经贸牵头人还举行视频通话,讨论保持经贸关系稳定、拓展务实合作。中国要的是自身合法发展权益,不是把中美经贸关系推向失控,这种既能反制又给谈判留门的能力,本身就是实力的一部分。
判断大国实力,还有一笔账常被忽略,那就是企业能不能赚钱、产业能不能继续升级。国家统计局8月27日数据显示,前7个月规模以上工业企业利润同比增长17.6%,制造业利润增长18.8%,其中计算机、通信和其他电子设备制造业利润增长1.1倍。面对外部限制,如果产业还在扩张、技术还在迭代、企业仍有盈利空间,单靠围堵就很难改变一个超大经济体的发展方向。
所以,标题里所说的美国怕中国“彻底翻脸”,核心其实是对成本的顾忌:如果中国不再单方面消化压力,而是把产业链优势、超大市场、贸易伙伴和规则工具结合起来使用,对方每加一道限制,都得重新计算自己的代价。中国真正要做的,也不是追着美国每一个动作起舞,而是继续补产业链、攻关键技术、拓展贸易伙伴。底盘越稳,外部力量能够改变中国发展节奏的空间就越小。
