特朗普于2月1日,在面对记者之际,再度呈现出其标志性的狂妄之态,他把解决联合国资金危机形容得好似点外卖一般简易,然而却对致使这场“钱荒”的最大肇因——美国,全然闭口不谈,这场由美国所引致的财政灾祸,当下正渐次演变为一场处于全球众目睽睽之下的政治闹剧。
欠费之王与他的“商业魔术”
截止到2026年年初的时候,美国针对联合国所欠款项的总计金额已然达到了令人震惊不已的46.4亿美元。这一笔数额巨大的款项并不是单纯的一项债务,而是经由经常预算、维和摊款以及国际法庭费用等多个部分累积而成的。每一个具体的数字都象征着美国没有能够履行的国际法律方面的义务,然而特朗普却针对此采取了轻描淡写的态度。
更具讽刺意味的是,就在上个月,特朗普政府才刚刚凭借“反全球主义”这个由头,签署了行政命令,切断了对数十个联合国机构的资金支持。这种“战略性失明”并非是偶然发生的,巨额欠款在他手上,早就从原本待支付的账单,转变成了谈判时所使用的筹码。他一边拒绝进行付款,一边还宣称自己能够轻松地解决危机,这样的戏码唯有他才能够演绎出来。
联合国的绝望呼救与制度陷阱
1月30日,联合国秘书长古特雷斯发出一封公开信,此公开信揭露了高达15.6亿美元的资金缺口,这并非普通的财务预警,而是体系濒临崩溃的绝望信号,资金短缺致使全球人道主义和发展项目陷入停滞,影响波及数百万普通民众。
然而,联合国那僵化的财务规则,却使得危机愈发严重。因为项目因缺乏资金而没办法完成,在账面上就会产生“结余”,而规则规定要把这些钱退还给成员国。这就意味着,成员国欠费致使项目陷入瘫痪状态,联合国却反倒要“退钱”给欠费的国家。这套被称作“双重打击”的规则,正在加速组织的衰败进程。
金主的零贡献与示范效应
数据表明,于2025财年,身为承担联合国22%经常预算的最大摊款国,美国的实际缴纳金额为零。即便在维和行动摊款这方面,美国也仅仅支付了不到30%的份额。这般赤裸裸的赖账行径,给其他成员国树立了极其恶劣的榜样。
于美国引领之下,涵盖英国、德国等在内的部分主要出资国家,亦着手延迟或者削减缴款。一场因美国单方面所引发的支付危机,快速演变成波及整个联合国系统的系统性风险。资金链的断裂,已从对边缘项目构成威胁,延伸至核心机构的日常运营。
“霸道房东”的逻辑
外界猜测联合国或许会因财政方面的困难从而缩减甚至搬离纽约总部之际,2月1日特朗普的表态极为强硬,他明确地表示,“它不会离开纽约,也不会离开美国”,此言完全暴露了他的真实角色,他已不再是欠债之人,而是掌控着一切的房东。
之后他又补充讲道,联合国情况是,在美国有需求之际,能够充任“平息战争”的工具。这样的一番言论,清晰地对美国针对联合国的态度予以了定义:这个联合国的本质并非是一个有平等地位的多边平台,而只是一个被美国需要时就招来,不需要时就随意打发的“备胎”。美国方面情况是,既不愿意去承担维护联合国的相关成本,同时也绝对不允许联合国脱离其自身所掌控的势力范围。
立法层面的釜底抽薪
美国那“饿死但不准走”的策略,借助立法方式给固定下来了,2025年7月时,美国国会直接把原本计划拨给联合国的10亿美元经费给撤销掉,等进入2026财年,国会更进了一步,将全部联合国维和行动的专项拨款给冻结了。
这些行动并不是一时兴起才开展的,倒乃是属于经过了精心谋划设计的那战略之中的一部分内容。其目的十分明确,那就是依靠掌控资金命脉这件事,进而达成迫使联合国在全部重大议题方面服从对应美国意志这点。当多边机构核心功能因为资金枯竭陷入瘫痪状态的时候,此时美国就能够更为自如地去推行它主张且实施的单边主义性质的政策了。
国际秩序的社会性死亡
特朗普做的一系列那啥事儿,已然超出了平常那种霸权行径的范畴,乃是对二战过后构建起来的整修国际治理体系的公然挑衅,当联合国这么个意在推进全球合作的象征,被最大创始国以及东道国当成能随便把控的棋子之时,战后秩序的根基正在趋于松动。
我们此刻所正亲眼目睹着的,说不定并非是一场来得很突然的爆炸,而是一回进展得慢条斯理的“社会性死亡”。它所产生的影响,远远不只是局限于纽约东河畔的那座玻璃大楼这里,它对全球应对危机、共同谋划发展的集体能力起到了削弱的作用。当最基础的合作框架都已经被利益给束缚住了,往后全球又该以怎样的方式去应对共同面临的挑战呢?
于特朗普那所谓的“交易艺术”之下,联合国正逐渐沦为一场充满危险性质游戏的舞台,你作何认为呢,当国际合作所依赖的基础遭受动摇之际,最终去承受相应代价的究竟会是哪一方呢?
